Laguerra de Ucrania ha sacudido con tanta fuerza a la Uni?n Europea (UE) a nivel estructural que le ha forzado a replantearse quiénes pueden o deben formar parte, y qué significa ser miembro de ese club selecto de los ahora 27 pa?ses --tras la marcha del Reino Unido. En tiempos de paz, la UE hab?a tomado un car?cter eminentemente econ?mico, de mercado ?nico en la bonanza y de solidaridad en la crisis. Sin embargo, el conflicto ha llegado a cambiar el significado de la uni?n.

“La Uni?n Europea es también, sino sobre todo, una zona de seguridad y protecci?n. Ucrania deber?a ser miembro no s?lo en su propio interés, sino por el nuestro,” explica Nicolas Tenzer, del Centro de An?lisis de Pol?ticas Europeas (CEPA), en una entrevista a El Peri?dico, del grupo Prensa Ibérica. El experto aplica la l?gica de que “si cualquier ataque contra Ucrania es también una amenaza directa contra nosotros, proteger a Ucrania significa protegernos a nosotros mismos”.

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Esta l?gica, m?s propia de la OTAN que de la UE, se apodera ahora de los 27 cuando los aliados transatl?nticos parecen flaquear en sus compromisos adquiridos tras la guerra mundial. Tenzer matiza: “Yo no dir?a exactamente que los pa?ses de la UE no pueden confiar en la OTAN para protegerse, sino que la credibilidad de la protecci?n norteamericana est? seriamente en entredicho”, lo que obliga a los pa?ses europeos a apoyarse mutuamente e incluso a reabrir el debate de la aportaci?n del PIB que cada pa?s hace a defensa.

“Ucrania ha comprendido, probablemente antes que los dem?s pa?ses de la UE, que ya no podr? contar con Estados Unidos a largo plazo, sea quien sea el pr?ximo presidente”, dice Tenzer. Con la defensa como prioridad m?xima, la entrada de Ucrania es considerada por algunos como un valor a?adido por tener lo que Tenzer llama “el ejército m?s fuerte y competente de Europa”.

El calendario de la adhesi?n

Ucrania solicit? su adhesi?n a la UE el 28 de febrero de 2022, solo seis d?as después de que Rusia iniciara la invasi?n en territorio ucraniano, escalando un conflicto latente desde 2014. Antes de que terminara el a?o, la Comisi?n Europea y los l?deres de los 27 estados miembros dieron el visto bueno un?nime a la adhesi?n y en diciembre de 2023, el Consejo Europeo inici? las negociaciones formal -- adem?s de con Ucrania, con nueve pa?ses m?s son candidatos actuales a la UE: Albania, Bosnia y Herzegovina, Georgia, Moldavia, Montenegro, Macedonia del Norte, Serbia y Turqu?a.

En el caso de Ucrania, con tal de conseguir luz verde a su adhesi?n, tiene ante s? unos arduos deberes. Los llamados ‘siete pasos para avanzar en el camino hacia la UE’ incluyen una reforma judicial, la renovaci?n de los m?ximos tribunales del pa?s con un proceso de selecci?n transparente de los magistrados, la investigaci?n y eliminaci?n de corrupci?n y el blanqueo de dinero a alto nivel y la aprobaci?n de leyes anti-oligarqu?a y de protecci?n de las minor?as.

Con tal de contribuir a una integraci?n progresiva, la UE, en colaboraci?n con Moldavia, cre? en 2022 las llamadas ‘rutas de la solidaridad’ para eludir el bloqueo ruso de las exportaciones ucranianas de cereales en el Mar Negro. Actualmente se extiende a todos los sectores comerciales: se han exportado m?s de 136 millones de toneladas de mercanc?as, como cereales, minerales y acero, y a importar m?s de 52 millones de toneladas de bienes esenciales, como combustible, fertilizantes y ayuda militar y humanitaria, seg?n datos de la Comisi?n. Esto permite el mantenimiento de una econom?a de guerra a Ucrania mientras Europa mantiene su abastecimiento por este canal. A largo plazo, se espera que contribuya a la reconstrucci?n del pa?s y a su entrada al mercado ?nico.



Con todo, la UE podr?a acabar su pr?xima legislatura en 2030 con Ucrania como estado miembro n?mero 28. “Ucrania aportar? a los europeos una suerte de conciencia hist?rica que hab?an perdido”, reflexiona Tenzer. Un sentimiento de protecci?n, solidaridad y pertenencia que hab?a sido dado por sentado tras décadas de paz.



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