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مشاهدة النسخة كاملة : Las claves de la 'ley Darias' que no convencen a Unidas Podemos


الريــم
09-20-2022, 06:55 PM
La conocida como 'ley Darias' para blindar la sanidad p?blica no convence a Unidas Podemos. La coalici?n morada ya lo hab?a advertido cuando el Ministerio de Sanidad anunci? el proyecto de ley por el que se modifican diversas normas para consolidar la equidad, universalidad y cohesi?n del Sistema Nacional de Salud: el texto no establece l?mites reales a la privatizaci?n. El grupo parlamentario ha comunicado que su voto en contra a las enmiendas a la totalidad que se votan este jueves en el Congreso de los Diputados no est? garantizado si no se alcanza alg?n tipo de acuerdo previo a la votaci?n sobre la modificaci?n del texto legal durante el tr?mite parlamentario.

El 14 de junio el Consejo de Ministros acordaba remitir a las Cortes el proyecto de ley por el que se modifican diversas normas para consolidar la equidad, universalidad y cohesi?n del Sistema Nacional de Salud. Un texto que ha suscitado numerosas reacciones. La normativa blinda el acceso universal a la sanidad p?blica, da prioridad al modelo de gesti?n directa de los servicios sanitarios y sociosanitarios y elimina los copagos. Seg?n dijo entonces la ministra de Sanidad, Carolina Darias, "va a mejorar la vida de la gente" porque "ampl?a derechos que el gobierno del PP hab?a suprimido y "elimina que se puedan establecer nuevos copagos".

La ley establece las excepciones que habilitan la gesti?n privada bajo "una visi?n complementaria y de apoyo, nunca sustitutoria".

Entre los objetivos concretos de la normativa, figura blindar la sanidad p?blica, identificando como modelo de gesti?n el directo. Es decir, el que se presta por las propias administraciones p?blicas, bien sean estatales, auton?micas o locales, y también mediante la creaci?n de consorcios cien por cien de titularidad p?blica. Adicionalmente, establece las excepciones que habilitan la gesti?n indirecta bajo "una visi?n complementaria y de apoyo, nunca sustitutoria" y siempre que no sea posible la gesti?n directa.

Para poder gestionar de forma indirecta -es decir, acudir a la sanidad privada - las administraciones deber?n cumplir una serie de requisitos. Ser? el Consejo Interterritorial el que determine los indicadores a través de los cuales se dan por cumplidos esos criterios. Ante la reticencia expresada por comunidades como Madrid de que la ley invada competencias en materia sanitarias, el Ministerio asegura que la ley consta de todos los informes preceptivos y respeta "exquisitamente el ?mbito competencial de las comunidades aut?nomas". La ley contempla, asimismo, una "modificaci?n legislativa y normativa" a nivel nacional para facilitar a las autonom?as revertir la privatizaci?n de centros sanitarios.

NO ACABA CON LA PRIVATIZACI?N

Un texto que no acaba de convencer a Unidas Podemos. Aunque la ministra Darias ha aseverado que la nueva ley modifica varias normativas previas como la Ley 14/86 General de Sanidad o la Ley 16/2003 de Cohesi?n de Calidad y del SNS y deroga la Ley 15/1997, de nuevas formas de gesti?n de la sanidad p?blica y que, de alguna manera, facilitaba su privatizaci?n, la coalici?n alude precisamente a esa ley 15/1997 del gobierno de José Mar?a Aznar.

Unidas Podemos se queja que, desde la ley 15/1997 de José Mar?a Aznar, los procesos de privatizaci?n "han avanzado imparables".

Aseguran que "abri? la puerta a la privatizaci?n masiva de la sanidad p?blica espa?ola y, desde entonces, en algunos territorios m?s que en otros, los procesos de privatizaci?n han avanzado imparables, deteriorando la calidad de la atenci?n, precarizando a los profesionales, rompiendo la equidad del sistema y haciendo millonarios a unos pocos". Para la diputada Rosa Medel, portavoz de sanidad del grupo confederal, fue "un auténtico desastre".

Para justificar su posicionamiento, la coalici?n abunda: cuando el Ministerio de Sanidad anunci? la 'Ley Darias', afirm? que ven?a a derogar la citada ley del Partido Popular. Sin embargo, creen que "esto solamente es cierto" en el plano formal (toda ley que modifica una ley anterior la deroga parcialmente, precisan). "En el plano material, por el contrario, todo queda como est?", a?aden desde la coalici?n.

EL SILENCIO DE LA SANIDAD PRIVADA

El texto actual de la ley Darias establece que solamente se podr?n externalizar servicios en situaciones excepcionales, pero para ese es el meollo de la cuesti?n: la definici?n concreta de "excepcionalidad" permite que cualquier comunidad aut?noma "b?sicamente pueda seguir privatizando el sistema con la misma libertad que la que tiene en estos momentos", asegura esta formaci?n pol?tica. Lo argumenta aludiendo a que "la reacci?n p?blica de los mayores beneficiados por la privatizaci?n -aluden a las grandes empresas de la sanidad privada o al PP de la Comunidad de Madrid- est? siendo un silencio sepulcral".

En este punto cabe recordar que, cuando el Gobierno anunci? el proyecto de ley de equidad, universalidad y cohesi?n del Sistema Nacional de Salud, la sanidad privada -que llevaba semanas criticando "la deriva" de la sanidad p?blica tras la pandemia y ofertando sus hospitales para "aliviar" las listas de espera- arremeti? contra la normativa. La Alianza de la Sanidad Privada Espa?ola (ASPE) -que agrupa al 56% del total de hospitales y al 32% de las camas existentes en Espa?a-advirti?, incluso, que valorar?a jur?dicamente si al revertir conciertos sanitarios "se ignoran criterios objetivos".

La patronal de la privada insiste en que la eliminaci?n de conciertos supondr?a un gasto de m?s de 2.700 millones a la sanidad p?blica.

Este lunes, preguntada por EL PERI?DICO DE ESPA?A, la patronal de la sanidad privada insiste en su discurso inicial. "Como ya hemos argumentado desde que se hizo p?blico el texto, esta ley pretende eliminar un modelo eficaz de colaboraci?n que se remonta a la Ley General de Sanidad de 1986. Y lo hace desde una total imprecisi?n y ambigüedad, ya que se limita a otorgar la condici?n de "excepcional" a cualquier f?rmula de colaboraci?n p?blico-privada", indican. La eliminaci?n de conciertos, seg?n ASPE, supondr?a un gasto de m?s de 2.700 millones a la sanidad p?blica, convirtiendo a Espa?a en el "?nico pa?s de la Uni?n Europea que excluye al sector empresarial sanitario de su sistema nacional de salud".

Unidas Podemos ha preparado una serie de enmiendas al proyecto de ley para fijar "l?mites reales y no solamente ret?ricos" a la "privatizaci?n".

Unidas Podemos, por su parte, incide en que para apoyar la normativa debe garantizarse un blindaje real de la sanidad p?blica. "Por eso, si no tenemos una garant?a real de que se revierte el camino de la privatizaci?n, no podemos apoyar esta ley", indican. La formaci?n pol?tica ha preparado una serie de enmiendas al proyecto de ley para fijar "l?mites reales y no solamente ret?ricos" a la "privatizaci?n" , que se han enviado al PSOE para que las estudie.

Externalizaciones de un a?o

Entre los puntos concretos, consideran necesario especificar lo que se entiende por circunstancias excepcionales que habilitan la externalizaci?n del servicio p?blico sanitario a entidades privadas que entienden que "s?lo debe poder hacerse ante circunstancias imprevistas y extraordinarias, que requieran una atenci?n con car?cter de urgencia, y que no puedan ser atendidas por los servicios propios". Es necesario también, a?aden, acotar la duraci?n "de tales externalizaciones con un plazo corto, no superior a un a?o, tiempo a partir del cual entendemos que debe entenderse que cualquier servicio sanitario ha de ser considerado estructural y su prestaci?n debe hacerse por medios propios de los servicios p?blicos de salud".

Se propone, adem?s, que "en ning?n caso podr? ser objeto de externalizaci?n el servicio de asistencia sanitaria integral que tenga car?cter estructural en un determinado territorio, ni tampoco cualesquiera centros de salud con vocaci?n de permanencia, como hospitales, centros de asistencia ambulatoria o centros de Atenci?n Primaria".



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