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مشاهدة النسخة كاملة : Europa inaugura un oto?o pol?tico plagado de incertidumbres


الريــم
09-14-2022, 08:52 AM
El discurso sobre el estado de la uni?n, ante el pleno de la Euroc?mara, se ha convertido en una de las citas obligadas del calendario institucional europeo. El momento de definir las prioridades del nuevo curso pol?tico y hacer balance de los logros y desaf?os de los ?ltimos doce meses. Un ejercicio que la presidenta de la Comisi?n Europea, Ursula von der Leyen, afronta este a?o con desaf?os geopol?ticos y econ?micos sin precedentes: la guerra de Rusia en Ucrania, la primera del siglo XXI, y la crisis energética, agravada por el chantaje de Vladimir Putin, que utiliza los combustibles f?siles como arma pol?tica. “Este ha sido un a?o como ning?n otro. Pero hemos demostrado, una vez m?s, que los desaf?os fortalecen a nuestra Uni?n”, defend?a esta semana la alemana, en v?speras de la cita en Estrasburgo.

Su primer discurso, hace dos a?os, se vio ensombrecido por el balance de una pandemia de covid-19 que solo en los primeros seis meses dej? 180.000 muertos en Europa. El segundo, en septiembre del a?o pasado, le permiti? sacar pecho por los resultados obtenidos con la estrategia de vacunas --aunque muy criticada en sus inicios-- y mostrar un optimismo prudente ante la recuperaci?n econ?mica, aunque pas? de largo sobre la crisis energética en ciernes por los elevados precios de la electricidad que empezaba a ahogar a pa?ses como Espa?a. Un elemento que, junto con la invasi?n de Ucrania, dominar? su tercer debate sobre el estado de la uni?n.

Emergencia energética

Hasta que Rusia no invadi? Ucrania y Mosc? empez? a cerrar el grifo del gas, disparando los precios del combustible, Bruselas no empez? a tomarse en serio una crisis energética que desde entonces no ha hecho sino agravarse. Hasta el punto que Von der Leyen aprovechar? el discurso de la uni?n para presentar la ?ltima bater?a de propuestas legislativas para intervenir el mercado eléctrico europeo. Un paquete de emergencia que incluye medidas para reducir el consumo de electricidad (con un recorte obligatorio del 5% en las horas pico, con flexibilidad para que los los Estados fijen horarios, adem?s de un 10% de recorte general), topes a los beneficios extraordinarios de las empresas que utilizan tecnolog?as m?s baratas que el gas --como renovables o nuclear-- para producir electricidad (de 180€/MWh, ligeramente por debajo de los 200€ mencionados en borradores anteriores) y una contribuci?n obligatoria de las compa??as de combustibles f?siles (petroleras, empresas de gas, de carb?n y refiner?as) por medio de una tasa de al menos el 33% de sus superbeneficios a partir del ejercicio fiscal de 2022. Los planes para topar el precio del gas procedente por tuber?a de Rusia no suscitan de momento el consenso entre los Veintisiete y a priori Bruselas dejar? aparcado de momento ese frente. Todo esto se sumar? a las medidas para ahorrar gas y aumentar las reservas adoptadas antes de verano.

Reforma del Pacto de Estabilidad

La irrupci?n de la pandemia de covid-19 llev? a la Comisi?n Europea a suspender temporalmente, en marzo de 2020, las reglas del Pacto de Estabilidad y Crecimiento para dar margen de gasto a los gobiernos. Estas reglas, que sit?an el umbral m?ximo del déficit p?blico en el 3% y de la deuda en el 60% del PIB, seguir?n suspendidas hasta finales de 2023. La invasi?n de Rusia oblig? a Bruselas a prolongar la suspensi?n para seguir dando ox?geno a los Estados miembros ante una situaci?n econ?mica incierta aunque el debate sobre su reactivaci?n ya ha comenzado y ser? una de las tareas en materia econ?mica con las que tendr? que lidiar el Ejecutivo comunitario en los pr?ximos meses. Seg?n confirm? en Praga el pasado fin de semana el vicepresidente Valdis Dombrovkis,Bruselas presentar? una propuesta antes de finales de octubre. Los gobiernos quieren que las normas sobre disciplina fiscal garanticen una reducci?n de la deuda m?s realista, sean m?s f?ciles de aplicar y tengan en cuenta la necesidad de invertir en la transici?n ecol?gica y digital.

Estado de derecho y democracia

La defensa del estado de derecho se ha convertido en uno de los pilares de trabajo del equipo de Von der Leyen. En los tres a?os que lleva al frente del colegio de comisarios en Bruselas, los continuos desaf?os de Polonia y Hungr?a han llevado al Ejecutivo comunitario a abrir decenas de procedimientos de infracci?n por este motivo. En el ?ltimo informe anual, ambos pa?ses coparon el mayor n?mero de recomendaciones en materia de reformas judiciales, lucha contra la corrupci?n, libertad y pluralismo de los medios de comunicaci?n y sistema de contrapesos para garantizar instituciones independientes. Una pelea que contin?a viva, particularmente con el Gobierno de V?ktor Orban, cuyo plan de recuperaci?n permanece bloqueado tras la activaci?n del mecanismo de condicionalidad presupuestaria por problemas con el estado de derecho. Este tira y afloja seguir? generando tensi?n con el equipo de Von der Leyen, con quien negocian la creaci?n de una autoridad anticorrupci?n independiente para controlar el uso de los fondos europeos. En este ?mbito Bruselas tiene previsto adoptar esta semana una nueva legislaci?n para proteger a periodistas y medios de interferencias pol?ticas.

Transici?n verde y digital

Una de las primeras tareas que asumi? Von der Leyen nada m?s tomar las riendas del Ejecutivo comunitario fue adoptar el pacto verde europeo. As? que el objetivo de basar la recuperaci?n econ?mica europea en la transformaci?n ecol?gica y en lograr la neutralidad clim?tica para 2050 estuvo presente ya en su primer discurso de la uni?n y probablemente volver? a estar este a?o. Las instituciones europeas ya han fijado su posici?n sobre la mayor?a de medidas del paquete sobre el clima, con el objetivo de recortar las emisiones de CO2 un 55% para 2030, pero la guerra de Rusia ha puesto de manifiesto m?s que nunca la importancia de impulsar la eficiencia energética y el uso de energ?as renovables, como v?a para lograr la independencia energética de un socio que, seg?n Bruselas, no es fiable. El Ejecutivo comunitario también ha pisado el acelerador en materia digital y los colegisladores ya han logrado cerrar acuerdo pol?ticos sobre la ley de servicios digitales y de mercados digitales. Se esperan m?s propuestas en este ?mbito antes de que acabe el a?o. Para impulsar ambas agendas, la UE cuenta con los planes de recuperaci?n. Bruselas ha dado luz verde a todos salvo el de Hungr?a, pendiente de reformas en materia de estado de derecho.



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