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مشاهدة النسخة كاملة : Moncloa busca retomar la iniciativa con un plan normativo descafeinado y los apoyos e


الريــم
03-26-2024, 10:00 AM
El Gobierno no renuncia a su agenda legislativa pese a las dificultades impuestas por el adelanto de las elecciones catalanas y la pr?rroga de los Presupuestos (https://www.epe.es/es/politica/20240326/moncloa-retomar-iniciativa-plan-normativo-99959084). Para intentar retomar la iniciativa en un contexto de debilidad para Pedro S?nchez marcado también por el caso Koldo, el Consejo de Ministros tiene previsto aprobar este martes el plan anual normativo para 2024. Anteponer las propuestas, con una hoja de ruta centrada en sacar adelante el programa de la coalici?n, al “ruido” ambiente de las ?ltimas semanas. Un contexto marcado por la elevada confrontaci?n pol?tica entre los dos principales partidos, hasta el punto de traspasarse las barreras personales, y las posiciones de m?ximos de los socios independentistas ante la convocatoria de comicios catalanes.

El plan normativo, con todo, ser? m?s descafeinado que el aprobado en a?os pasados. La presente legislatura ya se afront? desde la perspectiva de aprobar menos leyes, con una menor “hiperactividad” legislativa. Por un lado, seg?n se argumenta, por enfocarla como una legislatura m?s de consolidaci?n del proyecto de Gobierno que de despliegue. Por otro, debido a la aritmética parlamentaria, sin posibilidad de geometr?a variable y la necesidad de hacer equilibrios con un heterogéneo bloque de investidura compuesto por fuerzas con tendencia m?s conservadora (Junts, PNV y CC) y progresista (ERC, EH Bildu y BNG).

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Desde el Ejecutivo dividen su plan legislativo en tres ejes de acci?n. La “transformaci?n” del sistema productivo, el refuerzo del Estado de bienestar y la ampliaci?n de derechos y libertades. Concretamente, algunas de las medidas que se pretenden desarrollar de aqu? a final de a?o, seg?n ha podido saber este diario, son la reducci?n de la jornada laboral, la reforma del despido, la resignificaci?n del Valle de los Ca?dos, la nueva cartera de servicios comunes del Sistema Nacional de Salud, la ley antialcohol en menores para endurecer la venta y la publicidad comercial o la nueva legislaci?n para el Sistema Nacional de Garant?a Juvenil.

El desarrollo de la hoja de ruta del Gobierno para el primer a?o de esta legislatura queda al albur de que se resuelva la gobernabilidad en Catalu?a. De que ERC y Junts mantengan sus estrategias en el Congreso. Si tras el pr?ximo 12 de mayo conservan los incentivos suficientes para seguir apoyando al Gobierno de Pedro S?nchez (https://www.sport.es/es/temas/pedro-sanchez-1834922) en funci?n de sus resultados y los pactos postelectorales. De ah? que hasta resolver este escenario, el plan discutido remitido al Consejo de Ministros de este martes ser? m?s una declaraci?n de intenciones.

Por el momento, el sobrevenido adelanto electoral en Catalu?a ha obligado a prorrogar los Presupuestos de este a?o, la principal ley que puede promover el Ejecutivo. Con ello, se quedan en el aire también el apoyo del resto de socios de investidura al estar ligadas a las cuentas p?blicas una buena parte de sus compromisos de investidura. Un apoyo que es m?s imprescindible todav?a para garantizar la aprobaci?n de las medidas que se prevén desarrollar a través de reales decretos.

Reales decretos

El plan normativo para 2024 incluye, seg?n fuentes del Gobierno, decretos orientados a la regulaci?n para la evaluaci?n de riesgos laborales en los hogares, a desarrollar el reglamento de las medidas de igualdad LGTBI en el ?mbito laboral, impulsar el contrato formativo o trasponer directivas europeas. Ante la dificultad de negociar con sus socios, como se comprob? en los tres primeros decretos de la legislatura, el Gobierno se comprometi? a priorizar su iniciativa mediante proyectos de ley para poder incorporar enmiendas.

El Ejecutivo conf?a en no pausar del todo la actividad legislativa hasta el 12-M, aun limit?ndola a medidas que no entren en el marco de la pugna pol?tica entre ERC y Junts. En medio del envite por el caso Koldo (https://www.sport.es/es/temas/caso-koldo-1957027) y la pr?rroga de los Presupuestos, en Moncloa necesitan mantener la iniciativa para combatir el mensaje de la par?lisis. Asimismo, las medidas del plan de recuperaci?n calendarizadas para este ejercicio son condici?n expresa para seguir recibiendo los fondos europeos en tiempo y forma.

El anterior plan normativo ya redujo el n?mero de medidas en un tercio, precisamente, por el calendario electoral. Entonces se priorizaron los hitos comprometidos en el plan de recuperaci?n. Su cumplimiento ya fue muy reducido al decaer la legislatura por la convocatoria electoral del 23-J. En los primeros desde la investidura, el Ejecutivo ha recuperado ya varios de los anteproyectos de ley que decayeron para volver a enviarlos al Congreso. De este modo, medidas como la ley contra la trata, la de autoridad de defensa del cliente financiero, la de familias o la de bomberos forestales aparecer?n como hitos cumplidos en el informe de evaluaci?n del plan anterior que acompa?ar? el plan.

Reducci?n de la semana laboral

La reducci?n legislativa prevista, en comparaci?n con otros ejercicios, se salva en parte gracias a la actividad de los ministerios de Sumar (https://www.sport.es/es/temas/sumar-1837791). Una de las medidas estrella, como se pact? en el programa de Gobierno, tiene que ver con la disminuci?n de la semana laboral sin reducci?n salarial. El plan pasa por una reducci?n escalonada. Aunque los detalles dependen de los avances en la mesa de negociaci?n con los agentes sociales, la previsi?n es que este 2024 se reduzca a 38,5 horas y en 2025 a 37 horas. En la mesa de negociaci?n con los interlocutores sociales se tendr?n en cuenta las caracter?sticas de los distintos sectores de actividad, la evoluci?n de la productividad y las circunstancias econ?micas.

La reforma del despido, que también est? previsto llevar al Consejo de Ministros antes de que acabe este a?o busca reforzar la causalidad en los supuestos de extinci?n de la relaci?n laboral. Asimismo, en l?nea con dar cumplimiento al desarrollo de la ley de memoria democr?tica, el ministerio de Pol?tica rescata la resignificaci?n del Valle de los Ca?dos, para convertirlo en un lugar de memoria democr?tica de car?cter civil. Esta ?ltima medida se incluy? en el plan anual normativo de 2023 y no lleg? a aprobarse en el Consejo de Ministros por el adelanto de las generales.

Otras de las medidas de la norma que se incluyen en el plan normativo tienen que ver con la regulaci?n del Consejo de la Memoria Democr?tica, la creaci?n del Centro Museo de la Memoria Democr?tica o el impulso de la comisi?n que estudiar? la represi?n pol?tica durante la Transici?n. Desde la entrada en vigor de la Constituci?n de 1978 y hasta el 31 de diciembre de 1983, un a?o después de la llegada al Gobierno de Felipe Gonz?lez. Sus conclusiones servir?n para se?alar “posibles v?as de reconocimiento y reparaci?n” de las v?ctimas y est? previsto aprobarla en el Consejo de Ministros (https://www.sport.es/es/temas/consejo-de-ministros-1835211) a lo largo de este mes de abril.



أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/moncloa-busca-retomar-iniciativa-plan-normativo-99974008)

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