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مشاهدة النسخة كاملة : Choque institucional sin precedentes: ?por qué libra el PP un pulso Senado-Congreso p


الريــم
03-19-2024, 10:20 PM
Nueva pirueta en la tramitaci?n de la ley de amnist?a. El PP ha anunciado este martes que plantear? un conflicto institucional entre el Congreso y el Senado (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/pp-plantea-conflicto-institucional-camaras-ley-amnistia-99698518), el primero en la historia de la democracia espa?ola, y que seguramente acabar? en el Tribunal Constitucional (https://www.sport.es/es/temas/tribunal-constitucional-1837481). En un intento m?s de paralizar la medida de gracia, los populares se apoyan en los informes de los letrados de la C?mara Alta (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/letrados-senado-amnistia-fraude-constitucional-99675922) y alegan que la amnist?a es "una reforma constitucional encubierta" y que con la tramitaci?n actual se est? urtando de sus derechos y competencias al Senado. A continuaci?n, todas las claves para entender este nuevo choque:

?Qué es un conflicto institucional?




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Lo primero de todo es entender que un conflicto entre instituciones, recogido en el art?culo 73 de la Ley Org?nica del Tribunal Constitucional, se produce cuando una instituci?n -en este caso el Senado- considera que otra -el Congreso- ha adoptado "decisiones asumiendo atribuciones que la Constituci?n o las leyes org?nicas confieren al primero". Es decir, que le ha usurpado alguna de sus funciones o competencias. El encargado de dirimir el choque es el Tribunal Constitucional.

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?En qué se basa el PP?




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Para comprender la decisi?n de los populares es necesario revisar el informe elaborado por los letrados del Senado. A lo largo de 69 p?ginas, el equipo jur?dico de la C?mara Alta desgrana las "irregularidades en la tramitaci?n" de la amnist?a y sostiene que el texto es "inconstitucional" en cuanto que la medida de gracia no est? recogida en la Carta Magna. Bajo esta premisa, consideran que la proposici?n de ley de amnist?a viene a aprovechar un vac?o en la Constituci?n y, de esta forma, la califican de "reforma encubierta de la Constituci?n".

"La fundamentaci?n del conflicto -se puede leer en el informe- se basar?a en el fraude constitucional. El Congreso, al tramitar la Proposici?n de Ley de Amnist?a por el procedimiento legislativo ordinario, est? menoscabando la atribuci?n constitucional del Senado de tramitaci?n de las reformas constitucionales". Es decir, consideran que se usurpan las competencias que tendr?a el Senado en una reforma constitucional. Es necesario insistir en que este argumento solo se sostiene sobre la idea de que la amnist?a es, como dicen, una reforma encubierta de la Constituci?n.

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?Por qué la presentan ahora?




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Los conservadores han estado manteniendo en secreto este paso y solo lo han anunciado una vez que la amnist?a -aprobada el jueves por el Congreso (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/aprobacion-amnistia-congreso-abre-campana-electoral-cataluna-99457571)- ha empezado su tramitaci?n en el Senado (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/senado-arranca-tramitacion-amnistia-advirtiendo-99659400). Una vez m?s, hay que recurrir al informe de los letrados para entender este movimiento ya que indican que el Senado "solo tendr?a legitimaci?n para iniciar actuaciones judiciales una vez que la Proposici?n de Ley tenga entrada en la C?mara". As?, una vez la Mesa del Congreso ha aceptado a tr?mite la norma, el PP ha decidido mover ficha.

?Qué pasa ahora?




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El procedimiento viene reglado en el art?culo 73 de la Ley Org?nica del Tribunal Constitucional. El primer paso ser? que los populares presenten un escrito "debidamente motivado" en el que planteen el conflicto entre ambas C?maras. Después, este texto deber? ser debatido y votado por el pleno del Senado. Dada la mayor?a absoluta del PP, saldr? aprobado sin problemas. La C?mara Alta informar? al Congreso de esta "indebida asunci?n de atribuciones" y le solicitar? que retire la proposici?n de ley de amnist?a por vulnerar sus funciones.

En este punto, se abrir? un plazo de un mes en el que el Congreso deber? responder. Previsiblemente, la Mesa de la C?mara Baja, en manos de PSOE (https://www.sport.es/es/temas/psoe-1835212) y Sumar (https://www.sport.es/es/temas/sumar-1837791), responder? que act?an en el ejercicio constitucional y legal de sus atribuciones. O, directamente, pueden no contestar. Lo que no se contempla es que retiren la amnist?a. As?, con respuesta o no, al finalizar el mes, la Mesa del Senado podr? plantear el conflicto ante el Tribunal Constitucional.

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?Y qué hace el Tribunal Constitucional?




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El Tribunal Constitucional deber? informar al Congreso en el plazo de 10 d?as sobre el conflicto planteado por el PP. Después, abrir? un plazo de un mes para que la C?mara Baja pueda formular alegaciones. También podr? hacerlo cualquier otro ?rgano que considere que también se afecta de alg?n modo a sus propias atribuciones. Finalmente, el Constitucional deber? resolver dentro del mes siguiente. La sentencia deber? determinar a qué ?rgano corresponden las atribuciones constitucionales controvertidas y podr? declarar nulos los actos ejecutados. En este caso, la tramitaci?n de la amnist?a.

?Paraliza la tramitaci?n de la amnist?a?




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No. La sentencia del Tribunal Constitucional podr?a tarde entre tres y cinco meses. Sin embargo, los letrados del Senado dejan claro que durante este tiempo deber? continuar la tramitaci?n de la amnist?a. Como m?ximo, la C?mara Alta debe pronunciarse sobre la medida de gracia el 16 de mayo. El informe del equipo jur?dico del Senado es tajante al asegurar que de lo contrario la norma ser? promulgada directamente en el Bolet?n Oficial del Estado al terminar este plazo. También advierte de que se estar?a prevaricando si la Mesa decide no tramitar la norma.



أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/conflicto-congreso-senado-pp-amnistia-constitucional-99703543)

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