الريــم
12-21-2023, 04:20 PM
"Europa me ha pedido: profundicen ustedes en la independencia del poder judicial; es decir, hagan ustedes una nueva ley para que de los veinte miembros del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), los doce jueces y magistrados los seleccionen jueces y magistrados, y los otros ocho, juristas de reconocido prestigio, lo hagan las Cortes Generales. Pues yo estoy dispuesto a eso que es lo que manda Europa y a renovar los miembros actuales del CGPJ. Creo que es bastante razonable" explic? Alberto N??ez Feij?o el pasado 19 de diciembre en su entrevista con el periodista Pedro Piqueras en Telecinco. Es pertinente, pues, conocer qué es lo que, usando las mismas palabras del presidente del Partido Popular, le "pide Europa" en lo que se refiere al Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).
En el informe sobre el Estado de Derecho 2023 elaborado por la Comisi?n Europea, en el cap?tulo dedicado a Espa?a, se se?ala: "No ha realizado ning?n avance en cuanto a la renovaci?n del Consejo General del Poder Judicial con car?cter prioritario y a, inmediatamente después de la renovaci?n, dar inicio a un proceso para adaptar el nombramiento de sus vocales elegidos entre jueces y magistrados, teniendo en cuenta las normas europeas".
A continuaci?n, el informe apunta lo que se le "pide" a Espa?a -usando las palabras de- desde la Comisi?n Europea a Espa?a: "Proceder a la renovaci?n del CGPJ con car?cter prioritario e, inmediatamente después de la renovaci?n, dar inicio a un proceso para adaptar el nombramiento de sus vocales elegidos entre jueces y magistrados, teniendo en cuenta las normas europeas relativas a los consejos del poder judicial".
Recomendaci?n antigua
Esta descripci?n del informe del a?o 2023 recuerda también que ya en 2022 la Comisi?n Europea recomendaba a Espa?a que "proceda a la renovaci?n del CGPJ con car?cter prioritario y que emprenda, inmediatamente después de la renovaci?n una reforma del proceso de nombramiento de los vocales elegidos entre jueces y magistrados teniendo en cuenta las normas europeas sobre la materia".
Seg?n el informe 2023, "el CGPJ lleva en funciones desde diciembre de 2018, aumentando las preocupaciones mencionadas en anteriores informes sobre el Estado de Derecho". Subraya que "la falta de renovaci?n del CGPJ est? afectando negativamente la labor del Tribunal Supremo y del sistema judicial en su conjunto" y recuerda que "el CGPJ nombr? a dos miembros del Tribunal Constitucional con cierto retraso -Mar?a Luisa Segoviano y César Tolosa- "al sustituir a dos miembros que le correspond?a -Pedro Gonz?lez-Trevijano y Antonio Narv?ez-.
Primer resumen: Europa pide que se renueve de manera urgente el CGPJ cuyo mandato est? vencido desde diciembre de 2018. Sus vocales fueron elegidos por ley para un mandato de cinco a?os en 2013 y ya han superado los diez a?os. Al hacer una separaci?n entre la renovaci?n "prioritaria" y la elaboraci?n de un nuevo sistema de nombramiento de vocales, Europa est? diciendo desde hace a?os: renueven ya con la ley vigente y, en todo caso, elaboren después un nuevo sistema que se adapte a las normas europeas.
Renovaci?n con el sistema vigente
Fue este pacto el que alcanzaron en sus negociaciones el entonces ministro de la Presidencia, Félix Bola?os, y el encargado de negociar por el PP, Esteban Gonz?lez Pons, antes de finales de octubre de 2022. Dicho acuerdo, que ya se hab?a hablado en las conversaciones entre Bola?os y el n?mero dos de Pablo Casado, Teodoro Garc?a Egea, se?alaba que la prioridad era la renovaci?n con el sistema vigente y al tiempo la constituci?n de una comisi?n de estudio en el Congreso de los Diputados del nuevo sistema de nombramientos para pronunciarse en el plazo de seis meses. El nuevo sistema se aplicar?a en la siguiente elecci?n, es decir, dentro de cinco a?os, que es el plazo por el que se nombrar?an los vocales al renovarse inmediatamente el CGPJ.
Feij?o, pues, entremezcla la recomendaci?n "prioritaria" de renovaci?n con el sistema vigente que realiza la Comisi?n Europea con la reforma futura del sistema. Y coloca el carro delante de los caballos. Pero, es que, adem?s, malinterpreta gramaticalmente lo que afirman los informes europeos. Dice Feij?o que Europa le "pide": Hagan ustedes una nueva ley para que de los veinte miembros del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), los doce jueces y magistrados los seleccionen jueces y magistrados". Pues no. Lo que "pide" no es que a "los doce jueces y magistrados los seleccionen jueces y magistrados", sino que la "reforma del proceso de nombramiento de los vocales elegidos entre jueces y magistrados tenga en cuenta las normas europeas sobre la materia".
Hay una diferencia -que en Espa?a siempre ha sido objeto de debate- entre lo que interpreta Feij?o y lo que dice la Comisi?n Europea. Feij?o dice que Europa pide que los doce vocales jueces sean elegidos por jueces y magistrados. Sin embargo, lo que pide es que sean elegidos "entre" jueces y magistrados. Una cosa es que los jueces y magistrados que vayan a ser vocales sean seleccionados "por" jueces y magistrados y otra que sea elegidos "entre" jueces.
?Qué dice el art?culo 122.3 de la Constituci?n?
"El Consejo General del Poder Judicial estar? integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir?, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un periodo de cinco a?os. De estos, doce entre jueces y magistrados de todas las categor?as judiciales, en los términos que establezca la ley org?nica; cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayor?a de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con m?s de quince a?os de ejercicio en su profesi?n". Es decir: "Doce entre jueces y magistrados de todas las categor?as judiciales". No "por" jueces y magistrados.
En el sistema vigente en Espa?a, reformado por José Mar?a Aznar, y asumido con correcciones del ministro Alberto Ruiz-Gallard?n en 2013 por el Gobierno de Mariano Rajoy, los jueces y magistrados seleccionan a través de las asociaciones judiciales, la terna que luegoes sometida al Congreso de los Diputados y al Senado. Rajoy, que introdujo la posibilidad de que jueces y magistrados pudieran presentarse al margen de lo que recomiendan las asociaciones judiciales, no modific? la estructura deeste sistema, calificado de "mixto" (https://www.elperiodico.com/proxy?q=https%3A%2F%2Fwww.elperiodico.com%2Fes%2Fp olitica%2F20231207%2Fernesto-ekaizer-gobierno-aprovecha-plan-guilarte-renovar-cgpj-tras-ciclo-electoral-95580334) cuando ten?a mayor?a absoluta.
Y aparte de lo que plantean los informes sobre el Estado de Derecho, ?cu?les han sido las observaciones del comisario europeo de Justicia Didier Reynders?
Ya en septiembre de 2022 en una visita a Madrid, conmin? al Gobierno, a los diputados y a dos asociaciones de jueces a acometer con urgencia la renovaci?n del CGPJ. Primero, dijo el comisario, ha de renovarse con rapidez el CGPJ en funciones y posteriormente reformar el sistema de elecci?n. Esteban Gonz?lez Pons, tras mantener una reuni?n con Reynders, se?al?: "?l me ha pedido renovar inmediatamente y reformar el modelo. Negociémoslo todo a la vez".
El pasado 10 de octubre, Reynders insisti? en que era prioritaria para el nuevo Gobierno, cuya formaci?n se estaba negociando, la renovaci?n inmediata del CGPJ.
Esa orientaci?n la volvi? a expresar el comisario el pasado 4 de diciembre.
Inviable
"Mi experiencia es que los procesos de reforma son m?s largos que una sencilla, si se puede decir sencilla, renovaci?n del CGPJ", se?al? en una rueda de prensa en Bruselas con el nuevo ministro de Justicia, Félix Bola?os. Reynders, en efecto, conoce que los nuevos vocales del CGPJ ya pasaron el proceso y solo quedaba proceder a su elecci?n en las c?maras.
Ahora, el lobi de Gonz?lez Pons, un hombre con buenas y muy pr?ximas relaciones personales con Reynders, tras largos a?os en en el Parlamento Europeo -al que aspira a volver en las pr?ximas elecciones de junio de 2023- consigui? introducir un matiz en la posici?n del comisario. "Si el dialogo entre los partidos conduce a una propuesta [de reforma] compatible con los est?ndares europeos y permite la renovaci?n r?pida del CGPJ, la Comisi?n lo examinar?", se?al?.
Feij?o se propon?a "aguantar" el bloqueo a la renovaci?n hasta llegar al Palacio de la Moncloa tras las elecciones generales. Ahora mantener ese bloqueo cuatro a?os m?s parece inviable. Aun as?, sigue arrastrando los pies ante la renovaci?n, habida cuenta del calendario electoral de 2024 (gallegas, europeas y vascas) y la tramitaci?n de la ley de amnist?a en paralelo a su rivalidad con Vox.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/le-pide-europa-feijoo-cgpj-96127756)
En el informe sobre el Estado de Derecho 2023 elaborado por la Comisi?n Europea, en el cap?tulo dedicado a Espa?a, se se?ala: "No ha realizado ning?n avance en cuanto a la renovaci?n del Consejo General del Poder Judicial con car?cter prioritario y a, inmediatamente después de la renovaci?n, dar inicio a un proceso para adaptar el nombramiento de sus vocales elegidos entre jueces y magistrados, teniendo en cuenta las normas europeas".
A continuaci?n, el informe apunta lo que se le "pide" a Espa?a -usando las palabras de- desde la Comisi?n Europea a Espa?a: "Proceder a la renovaci?n del CGPJ con car?cter prioritario e, inmediatamente después de la renovaci?n, dar inicio a un proceso para adaptar el nombramiento de sus vocales elegidos entre jueces y magistrados, teniendo en cuenta las normas europeas relativas a los consejos del poder judicial".
Recomendaci?n antigua
Esta descripci?n del informe del a?o 2023 recuerda también que ya en 2022 la Comisi?n Europea recomendaba a Espa?a que "proceda a la renovaci?n del CGPJ con car?cter prioritario y que emprenda, inmediatamente después de la renovaci?n una reforma del proceso de nombramiento de los vocales elegidos entre jueces y magistrados teniendo en cuenta las normas europeas sobre la materia".
Seg?n el informe 2023, "el CGPJ lleva en funciones desde diciembre de 2018, aumentando las preocupaciones mencionadas en anteriores informes sobre el Estado de Derecho". Subraya que "la falta de renovaci?n del CGPJ est? afectando negativamente la labor del Tribunal Supremo y del sistema judicial en su conjunto" y recuerda que "el CGPJ nombr? a dos miembros del Tribunal Constitucional con cierto retraso -Mar?a Luisa Segoviano y César Tolosa- "al sustituir a dos miembros que le correspond?a -Pedro Gonz?lez-Trevijano y Antonio Narv?ez-.
Primer resumen: Europa pide que se renueve de manera urgente el CGPJ cuyo mandato est? vencido desde diciembre de 2018. Sus vocales fueron elegidos por ley para un mandato de cinco a?os en 2013 y ya han superado los diez a?os. Al hacer una separaci?n entre la renovaci?n "prioritaria" y la elaboraci?n de un nuevo sistema de nombramiento de vocales, Europa est? diciendo desde hace a?os: renueven ya con la ley vigente y, en todo caso, elaboren después un nuevo sistema que se adapte a las normas europeas.
Renovaci?n con el sistema vigente
Fue este pacto el que alcanzaron en sus negociaciones el entonces ministro de la Presidencia, Félix Bola?os, y el encargado de negociar por el PP, Esteban Gonz?lez Pons, antes de finales de octubre de 2022. Dicho acuerdo, que ya se hab?a hablado en las conversaciones entre Bola?os y el n?mero dos de Pablo Casado, Teodoro Garc?a Egea, se?alaba que la prioridad era la renovaci?n con el sistema vigente y al tiempo la constituci?n de una comisi?n de estudio en el Congreso de los Diputados del nuevo sistema de nombramientos para pronunciarse en el plazo de seis meses. El nuevo sistema se aplicar?a en la siguiente elecci?n, es decir, dentro de cinco a?os, que es el plazo por el que se nombrar?an los vocales al renovarse inmediatamente el CGPJ.
Feij?o, pues, entremezcla la recomendaci?n "prioritaria" de renovaci?n con el sistema vigente que realiza la Comisi?n Europea con la reforma futura del sistema. Y coloca el carro delante de los caballos. Pero, es que, adem?s, malinterpreta gramaticalmente lo que afirman los informes europeos. Dice Feij?o que Europa le "pide": Hagan ustedes una nueva ley para que de los veinte miembros del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ), los doce jueces y magistrados los seleccionen jueces y magistrados". Pues no. Lo que "pide" no es que a "los doce jueces y magistrados los seleccionen jueces y magistrados", sino que la "reforma del proceso de nombramiento de los vocales elegidos entre jueces y magistrados tenga en cuenta las normas europeas sobre la materia".
Hay una diferencia -que en Espa?a siempre ha sido objeto de debate- entre lo que interpreta Feij?o y lo que dice la Comisi?n Europea. Feij?o dice que Europa pide que los doce vocales jueces sean elegidos por jueces y magistrados. Sin embargo, lo que pide es que sean elegidos "entre" jueces y magistrados. Una cosa es que los jueces y magistrados que vayan a ser vocales sean seleccionados "por" jueces y magistrados y otra que sea elegidos "entre" jueces.
?Qué dice el art?culo 122.3 de la Constituci?n?
"El Consejo General del Poder Judicial estar? integrado por el Presidente del Tribunal Supremo, que lo presidir?, y por veinte miembros nombrados por el Rey por un periodo de cinco a?os. De estos, doce entre jueces y magistrados de todas las categor?as judiciales, en los términos que establezca la ley org?nica; cuatro a propuesta del Congreso de los Diputados, y cuatro a propuesta del Senado, elegidos en ambos casos por mayor?a de tres quintos de sus miembros, entre abogados y otros juristas, todos ellos de reconocida competencia y con m?s de quince a?os de ejercicio en su profesi?n". Es decir: "Doce entre jueces y magistrados de todas las categor?as judiciales". No "por" jueces y magistrados.
En el sistema vigente en Espa?a, reformado por José Mar?a Aznar, y asumido con correcciones del ministro Alberto Ruiz-Gallard?n en 2013 por el Gobierno de Mariano Rajoy, los jueces y magistrados seleccionan a través de las asociaciones judiciales, la terna que luegoes sometida al Congreso de los Diputados y al Senado. Rajoy, que introdujo la posibilidad de que jueces y magistrados pudieran presentarse al margen de lo que recomiendan las asociaciones judiciales, no modific? la estructura deeste sistema, calificado de "mixto" (https://www.elperiodico.com/proxy?q=https%3A%2F%2Fwww.elperiodico.com%2Fes%2Fp olitica%2F20231207%2Fernesto-ekaizer-gobierno-aprovecha-plan-guilarte-renovar-cgpj-tras-ciclo-electoral-95580334) cuando ten?a mayor?a absoluta.
Y aparte de lo que plantean los informes sobre el Estado de Derecho, ?cu?les han sido las observaciones del comisario europeo de Justicia Didier Reynders?
Ya en septiembre de 2022 en una visita a Madrid, conmin? al Gobierno, a los diputados y a dos asociaciones de jueces a acometer con urgencia la renovaci?n del CGPJ. Primero, dijo el comisario, ha de renovarse con rapidez el CGPJ en funciones y posteriormente reformar el sistema de elecci?n. Esteban Gonz?lez Pons, tras mantener una reuni?n con Reynders, se?al?: "?l me ha pedido renovar inmediatamente y reformar el modelo. Negociémoslo todo a la vez".
El pasado 10 de octubre, Reynders insisti? en que era prioritaria para el nuevo Gobierno, cuya formaci?n se estaba negociando, la renovaci?n inmediata del CGPJ.
Esa orientaci?n la volvi? a expresar el comisario el pasado 4 de diciembre.
Inviable
"Mi experiencia es que los procesos de reforma son m?s largos que una sencilla, si se puede decir sencilla, renovaci?n del CGPJ", se?al? en una rueda de prensa en Bruselas con el nuevo ministro de Justicia, Félix Bola?os. Reynders, en efecto, conoce que los nuevos vocales del CGPJ ya pasaron el proceso y solo quedaba proceder a su elecci?n en las c?maras.
Ahora, el lobi de Gonz?lez Pons, un hombre con buenas y muy pr?ximas relaciones personales con Reynders, tras largos a?os en en el Parlamento Europeo -al que aspira a volver en las pr?ximas elecciones de junio de 2023- consigui? introducir un matiz en la posici?n del comisario. "Si el dialogo entre los partidos conduce a una propuesta [de reforma] compatible con los est?ndares europeos y permite la renovaci?n r?pida del CGPJ, la Comisi?n lo examinar?", se?al?.
Feij?o se propon?a "aguantar" el bloqueo a la renovaci?n hasta llegar al Palacio de la Moncloa tras las elecciones generales. Ahora mantener ese bloqueo cuatro a?os m?s parece inviable. Aun as?, sigue arrastrando los pies ante la renovaci?n, habida cuenta del calendario electoral de 2024 (gallegas, europeas y vascas) y la tramitaci?n de la ley de amnist?a en paralelo a su rivalidad con Vox.
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