الريــم
11-20-2023, 10:28 AM
M?s all? de la calle, el PP tiene en su mano una poderosa carta para frenar al Gobierno de Pedro S?nchez y diferenciarse de Vox por los cauces institucionales. Con 14 de las 17 comunidades aut?nomas gobernadas por los populares, el principal partido de la oposici?n puede ejercer el contrapoder al Gobierno de PSOE y Sumar en las principales competencias (https://www.epe.es/es/politica/20231120/barones-pp-contrapoder-pedro-sanchez-confrontacion-sanidad-educacion-vivienda-hacienda-94831634) que marcan la vida de los espa?oles: sanidad, educaci?n, vivienda o pol?tica fiscal.
Nunca antes se hab?a dado un mapa pol?tico de estas caracter?sticas, repasan los expertos, con casi todo el poder auton?mico pintado de azul frente a un Gobierno de izquierdas. Adem?s las comunidades, tras el traspaso en 2001 de las competencias en sanidad, tienen consolidadas m?s competencias auton?micas que nunca en la historia. Una auténtica prueba de estrés, como lo fue la pandemia, para el funcionamiento del Estado de las autonom?as.
Los barones del PP pueden influir de forma muy importante en la agenda nacional, convocar ?rganos de interlocuci?n como la Conferencia de Presidentes, creada en 2004, o las conferencias sectoriales. Para quienes conocen los entresijos del Estado espa?ol, este contrapoder es mucho m?s relevante que el que pueden ejercer los populares en el Senado, donde también atesora una mayor?a absoluta y trabajan ya para ralentizar la ley de amnist?a.
Dos frentes abiertos
Mientras que los socios nacionalistas e independentistas del PSOE exigen que esta sea la legislatura del debate plurinacional y se dé paso a un nuevo marco auton?mico, las comunidades del PP ya han empezado a jugar sus cartas por dos v?as. En el Tribunal Constitucional, que se adivina como un ?rgano clave donde se incrementar? la conflictividad y los recursos de las autonom?as contra el Gobierno, y en la Conferencia de Presidentes. Los gobiernos auton?micos populares ya han avisado de que recurrir?n al Constitucional la ley de amnist?a y han pedido, con el reglamento en la mano, una convocatoria urgente del ?rgano que re?ne a todos los presidentes auton?micos con Pedro S?nchez para exigir explicaciones de sus acuerdos con independentistas y nacionalistas. El reglamento de la Conferencia de Presidentes se?ala que bastan diez presidentes auton?micos para forzar su convocatoria. Desde su creaci?n en 2004 entre ?rgano se ha reunido en 26 ocasiones.
En esta legislatura, las comunidades del PP han elevado recursos contra la ley de vivienda o el impuesto a las grandes fortunas. Sin embargo, el balance final de legislatura del Ministerio de Pol?tica Territorial se?ala que ha sido una etapa de poca conflictividad entre el Gobierno y las autonom?as, con un total de 150 acuerdos cerrados para resolver litigios y solo 18 recursos al Tribunal Constitucional, “reduciendo las controversias competenciales un 67% en comparaci?n con la existente con el Gobierno anterior”.
Cuarenta y tres conferencias sectoriales
Seg?n los datos oficiales del Ministerio de Pol?tica Territorial en Espa?a funcionan en estos momentos hasta 43 conferencias sectoriales, creadas desde 1981 a 2021. Desde enero a octubre de 2023 se celebraron 60 reuniones y en 2022 la cifra total fue de 156. Forman parte del d?a a d?a de la acci?n del gobierno, las memorias de estas reuniones son p?blicas y accesibles, como s?ntoma, defiende el Gobierno de “madurez democr?tica” y prueba de “la evoluci?n de 40 a?os de Estado de las Autonom?as”, defiende el Ministerio en su ?ltimo “Informe sobre la actividad de los ?rganos de cooperaci?n en 2022”.
El otro ?rgano donde se dar? una importante batalla es el Consejo de Pol?tica Fiscal y Financiera, que debe aprobar el futuro modelo de financiaci?n auton?mica, pieza clave del debate territorial, y asuntos como la quita de deuda pactada con Catalu?a. El reglamento del Consejo se?ala que el voto del Gobierno de la Naci?n vale un 50% por lo que en el Ministerio de Hacienda creen que con solo tres comunidades del PSOE, Asturias, Navarra y Castilla La Mancha, suman mayor?a. El PP discrepa de esa lectura y defienden que tienen ellos la mayor?a del ?rgano.
Intereses territoriales
Sandra Le?n, profesora de Ciencia Pol?tica en la Universidad Carlos III de Madrid, asegura que las comunidades del PP pueden interferir de forma importante en la agenda del futuro Gobierno de Pedro S?nchez y que en el discurso de investidura del socialista asoman ya algunos de los asuntos que centrar?n la confrontaci?n m?s all? de la financiaci?n. El presidente habl? de un plan para recortar las listas de espera en sanidad o de recursos para la salud mental, competencias que est?n en manos auton?micas en estos momentos, y puso el acento también en asuntos como la transici?n energética, que necesita la participaci?n de las autonom?as, o en vivienda.
“Las pol?ticas sociales ser?n objeto de enfrentamiento aunque la pr?ctica del funcionamiento del Estado del Autonom?as se?ala que, después, el trabajo de las conferencias sectoriales es mucho m?s fluido y menos conflictivo y que la norma es un entendimiento institucional con el ministro de turno, sobre todo, cuando toca territorializar o repartir fondos”, defiende Le?n. A su juicio, el funcionamiento del modelo auton?mico ha ido consagrando la m?xima de que los actores auton?micos se rigen m?s por los intereses de su territorio y de sus ciudadanos, que al final son sus votantes, que por las directrices que se dan desde las sedes nacionales de sus partidos. Una evoluci?n que Le?n cree que se constata conforme avanza el traspaso de competencias a las autonom?as y que se consolida a partir de 2001, cuando se firma el traspaso de la sanidad.
En la etapa del Gobierno de José Mar?a Aznar de 1996 ya existi? un desequilibrio importante en el mapa pol?tico pero las circunstancias nada ten?an que ver. Ahora, todo es m?s dif?cil. En ese momento el PP gobernaba Espa?a y en todas las comunidades aut?nomas excepto tres: Extremadura, Castilla La Mancha y Andaluc?a, que formaban la aldea gala socialista. Esas tres se quedaron fuera expresamente de la reforma firmada en el modelo de financiaci?n. Explica la profesora de la Universidad Carlos III que es un detalle que muchos desconocen: el modelo de financiaci?n tiene que ser aprobado en el Consejo de Pol?tica Fiscal y Financiera, antes de llegar en forma de ley org?nica para aprobarse en el Congreso de los Diputados con mayor?a cualificada. Pero tienen también que aprobarse de forma bilateral con cada comunidad y eso conllev? que en 1996 esas tres comunidades decidieran quedarse fuera y durante unos a?os convivieron en Espa?a dos sistemas de financiaci?n auton?mica, el que reg?a para todas las comunidades y el anterior aplicado a las tres comunidades de signo socialista.
Para el soci?logo y cient?fico del CSIC Luis Miller, el PP tiene en su manos tres instrumentos muy poderosos: las conferencias sectoriales, el Senado y, una vez que pasen las elecciones vascas y en funci?n del resultado, la posibilidad de abrir un di?logo y un camino de acuerdos puntuales con el PNV, que cambiar?a las mayor?as en el Congreso, abriendo la posibilidad de di?logo del PP y los nacionalistas. La ?nica f?rmula posible en estos momentos para que el partido de Alberto N??ez Feij?odeje de estar en manos de Vox y Santiago Abascal.
En esa radiograf?a auton?mica tampoco puede despreciarse que, como se?al? S?nchez en su discurso de investidura, el PP sell? tras las auton?micas de mayo un pacto con Vox con consecuencias pol?ticas importantes. “Le abri? las puertas a cinco gobiernos auton?micos, cinco diputaciones y 135 ayuntamientos. O lo que es lo mismo, le dio la potestad para afectar la vida de m?s de 12 millones de espa?oles y espa?olas”, se?al? el presidente socialista. Su discurso dej? claro que si el PP piensa confrontar contra el Gobierno desde su poder territorial, el PSOE piensa basar su discurso pol?tico en las consecuencias de ese acuerdo con Vox en la vida de miles de ciudadanos, con los efectos pr?cticos de que la ultraderecha esté decidiendo en pol?ticas de agricultura, cambio clim?tico, cultura, derechos sociales e imponiendo retrocesos en asuntos como el aborto, la violencia de género o los derechos del colectivo LGTBi. La batalla institucional est? servida.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/barones-pp-ejerceran-contrapoder-sanchez-94847812)
Nunca antes se hab?a dado un mapa pol?tico de estas caracter?sticas, repasan los expertos, con casi todo el poder auton?mico pintado de azul frente a un Gobierno de izquierdas. Adem?s las comunidades, tras el traspaso en 2001 de las competencias en sanidad, tienen consolidadas m?s competencias auton?micas que nunca en la historia. Una auténtica prueba de estrés, como lo fue la pandemia, para el funcionamiento del Estado de las autonom?as.
Los barones del PP pueden influir de forma muy importante en la agenda nacional, convocar ?rganos de interlocuci?n como la Conferencia de Presidentes, creada en 2004, o las conferencias sectoriales. Para quienes conocen los entresijos del Estado espa?ol, este contrapoder es mucho m?s relevante que el que pueden ejercer los populares en el Senado, donde también atesora una mayor?a absoluta y trabajan ya para ralentizar la ley de amnist?a.
Dos frentes abiertos
Mientras que los socios nacionalistas e independentistas del PSOE exigen que esta sea la legislatura del debate plurinacional y se dé paso a un nuevo marco auton?mico, las comunidades del PP ya han empezado a jugar sus cartas por dos v?as. En el Tribunal Constitucional, que se adivina como un ?rgano clave donde se incrementar? la conflictividad y los recursos de las autonom?as contra el Gobierno, y en la Conferencia de Presidentes. Los gobiernos auton?micos populares ya han avisado de que recurrir?n al Constitucional la ley de amnist?a y han pedido, con el reglamento en la mano, una convocatoria urgente del ?rgano que re?ne a todos los presidentes auton?micos con Pedro S?nchez para exigir explicaciones de sus acuerdos con independentistas y nacionalistas. El reglamento de la Conferencia de Presidentes se?ala que bastan diez presidentes auton?micos para forzar su convocatoria. Desde su creaci?n en 2004 entre ?rgano se ha reunido en 26 ocasiones.
En esta legislatura, las comunidades del PP han elevado recursos contra la ley de vivienda o el impuesto a las grandes fortunas. Sin embargo, el balance final de legislatura del Ministerio de Pol?tica Territorial se?ala que ha sido una etapa de poca conflictividad entre el Gobierno y las autonom?as, con un total de 150 acuerdos cerrados para resolver litigios y solo 18 recursos al Tribunal Constitucional, “reduciendo las controversias competenciales un 67% en comparaci?n con la existente con el Gobierno anterior”.
Cuarenta y tres conferencias sectoriales
Seg?n los datos oficiales del Ministerio de Pol?tica Territorial en Espa?a funcionan en estos momentos hasta 43 conferencias sectoriales, creadas desde 1981 a 2021. Desde enero a octubre de 2023 se celebraron 60 reuniones y en 2022 la cifra total fue de 156. Forman parte del d?a a d?a de la acci?n del gobierno, las memorias de estas reuniones son p?blicas y accesibles, como s?ntoma, defiende el Gobierno de “madurez democr?tica” y prueba de “la evoluci?n de 40 a?os de Estado de las Autonom?as”, defiende el Ministerio en su ?ltimo “Informe sobre la actividad de los ?rganos de cooperaci?n en 2022”.
El otro ?rgano donde se dar? una importante batalla es el Consejo de Pol?tica Fiscal y Financiera, que debe aprobar el futuro modelo de financiaci?n auton?mica, pieza clave del debate territorial, y asuntos como la quita de deuda pactada con Catalu?a. El reglamento del Consejo se?ala que el voto del Gobierno de la Naci?n vale un 50% por lo que en el Ministerio de Hacienda creen que con solo tres comunidades del PSOE, Asturias, Navarra y Castilla La Mancha, suman mayor?a. El PP discrepa de esa lectura y defienden que tienen ellos la mayor?a del ?rgano.
Intereses territoriales
Sandra Le?n, profesora de Ciencia Pol?tica en la Universidad Carlos III de Madrid, asegura que las comunidades del PP pueden interferir de forma importante en la agenda del futuro Gobierno de Pedro S?nchez y que en el discurso de investidura del socialista asoman ya algunos de los asuntos que centrar?n la confrontaci?n m?s all? de la financiaci?n. El presidente habl? de un plan para recortar las listas de espera en sanidad o de recursos para la salud mental, competencias que est?n en manos auton?micas en estos momentos, y puso el acento también en asuntos como la transici?n energética, que necesita la participaci?n de las autonom?as, o en vivienda.
“Las pol?ticas sociales ser?n objeto de enfrentamiento aunque la pr?ctica del funcionamiento del Estado del Autonom?as se?ala que, después, el trabajo de las conferencias sectoriales es mucho m?s fluido y menos conflictivo y que la norma es un entendimiento institucional con el ministro de turno, sobre todo, cuando toca territorializar o repartir fondos”, defiende Le?n. A su juicio, el funcionamiento del modelo auton?mico ha ido consagrando la m?xima de que los actores auton?micos se rigen m?s por los intereses de su territorio y de sus ciudadanos, que al final son sus votantes, que por las directrices que se dan desde las sedes nacionales de sus partidos. Una evoluci?n que Le?n cree que se constata conforme avanza el traspaso de competencias a las autonom?as y que se consolida a partir de 2001, cuando se firma el traspaso de la sanidad.
En la etapa del Gobierno de José Mar?a Aznar de 1996 ya existi? un desequilibrio importante en el mapa pol?tico pero las circunstancias nada ten?an que ver. Ahora, todo es m?s dif?cil. En ese momento el PP gobernaba Espa?a y en todas las comunidades aut?nomas excepto tres: Extremadura, Castilla La Mancha y Andaluc?a, que formaban la aldea gala socialista. Esas tres se quedaron fuera expresamente de la reforma firmada en el modelo de financiaci?n. Explica la profesora de la Universidad Carlos III que es un detalle que muchos desconocen: el modelo de financiaci?n tiene que ser aprobado en el Consejo de Pol?tica Fiscal y Financiera, antes de llegar en forma de ley org?nica para aprobarse en el Congreso de los Diputados con mayor?a cualificada. Pero tienen también que aprobarse de forma bilateral con cada comunidad y eso conllev? que en 1996 esas tres comunidades decidieran quedarse fuera y durante unos a?os convivieron en Espa?a dos sistemas de financiaci?n auton?mica, el que reg?a para todas las comunidades y el anterior aplicado a las tres comunidades de signo socialista.
Para el soci?logo y cient?fico del CSIC Luis Miller, el PP tiene en su manos tres instrumentos muy poderosos: las conferencias sectoriales, el Senado y, una vez que pasen las elecciones vascas y en funci?n del resultado, la posibilidad de abrir un di?logo y un camino de acuerdos puntuales con el PNV, que cambiar?a las mayor?as en el Congreso, abriendo la posibilidad de di?logo del PP y los nacionalistas. La ?nica f?rmula posible en estos momentos para que el partido de Alberto N??ez Feij?odeje de estar en manos de Vox y Santiago Abascal.
En esa radiograf?a auton?mica tampoco puede despreciarse que, como se?al? S?nchez en su discurso de investidura, el PP sell? tras las auton?micas de mayo un pacto con Vox con consecuencias pol?ticas importantes. “Le abri? las puertas a cinco gobiernos auton?micos, cinco diputaciones y 135 ayuntamientos. O lo que es lo mismo, le dio la potestad para afectar la vida de m?s de 12 millones de espa?oles y espa?olas”, se?al? el presidente socialista. Su discurso dej? claro que si el PP piensa confrontar contra el Gobierno desde su poder territorial, el PSOE piensa basar su discurso pol?tico en las consecuencias de ese acuerdo con Vox en la vida de miles de ciudadanos, con los efectos pr?cticos de que la ultraderecha esté decidiendo en pol?ticas de agricultura, cambio clim?tico, cultura, derechos sociales e imponiendo retrocesos en asuntos como el aborto, la violencia de género o los derechos del colectivo LGTBi. La batalla institucional est? servida.
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