الريــم
11-01-2023, 11:41 PM
El coronel José Mar?a Tienda Serrano tendr? que ser restituido como jefe de la Comandancia Provincial de la Guardia Civil en Santa Cruz de Tenerife, seg?n establece una sentencia del Juzgado Central de lo Contencioso-Administrativo n?mero 7 de Madrid, en la que el magistrado-juez Eduardo ?ngel Perdiguero argumenta que la resoluci?n firmada por el secretario de Estado de Seguridad, Rafael Pérez Ruiz, el 8 de marzo de este a?o por la que se decretaba la destituci?n no estuvo motivada suficientemente para que el mando del Instituto Armado pudiera defenderse.
La sentencia est? firmada el pasado 26 de octubre y no es firme, pues contra la misma cabe interponer recurso de apelaci?n en el mismo ?rgano judicial en los quince d?as siguientes a la notificaci?n a las partes. De esta manera, en Tenerife se produce un caso similar al del coronel de la Guardia Civil Diego Pérez de los Cobos, que fue cesado de la Jefatura de la Comandancia de Madrid por no informar al ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, de una investigaci?n judicial para determinar si la manifestaci?n del 8-M en Madrid pudo contribuir a una expansi?n del covid-19. El Tribunal Supremo decidi? tres a?os después que Pérez de los Cobos deb?a volver a ocupar el puesto de jefe de Comandancia, lo que ocurri? en el mes de julio pasado.
Casos de corrupci?n
El cese del coronel José Mar?a Tienda de su puesto al frente de la Comandancia se produjo en plena efervescencia de dos casos de corrupci?n. El primero fue el caso Mediador, en el que se investigan los presuntos pagos realizados por empresarios a expol?ticos del PSOE, a un intermediario y al general de Divisi?n de la Guardia Civil Francisco Espinosa Navas a cambio de beneficios para sus sociedades mercantiles.
Y el segundo fue el denominado caso Cuarteles, por el que se investiga a un empresario canario, ?ngel Ram?n Tejera de Le?n, conocido como Mon , y a mandos de la Guardia Civil por los numerosos encargos y concesiones que recibi? el constructor por efectuar, a veces de forma parcial o defectuosa, trabajos de reformas o mantenimiento en casas cuartel e instalaciones del instituto armado.
El coronel Tienda Serrano aparece en una conversaci?n con el general Espinosa Navas, en la investigaci?n del caso Mediador, en la que hablan de un «primo». A falta de poder confirmarlo, una de las sospechas de Asuntos Internos de la Guardia Civil es que ambos se refer?an a Tejera de Le?n.
En la investigaci?n del caso Cuarteles, asuntos internos incluye obras que el empresario Mon realiz? en dependencias del Instituto Armado en la provincia de Santa Cruz de Tenerife entre 2014 y 2021, la mayor?a por adjudicaciones directas. En otras contrataciones su competidor en el concurso de adjudicaci?n de los trabajos era un socio. ?ngel Ram?n Tejera de Le?n es el nexo entre ambos asuntos de corrupci?n: el caso Mediador y el caso Cuarteles.
Sin embargo, hasta el momento no consta que José Mar?a Tienda Serrano haya sido llamado a declarar como investigado en ninguno de esos asuntos.
Recurso de alzada
A ra?z de que fuera cesado el 8 de marzo pasado, el coronel Tienda present? un recurso de alzada ante el Ministerio del Interior, que fue desestimado el 25 de mayo. El exjefe de la Comandancia de la Guardia Civil de Santa Cruz de Tenerife decidi? entonces plantear un recurso contencioso-administrativo. Tienda Serrano fundament? su demanda en que, para su destituci?n, no se sigui? el procedimiento legal establecido, no hubo motivaci?n y existi? desviaci?n de poder.
El abogado del Estado se opuso al recurso y pidi? la confirmaci?n de la resoluci?n del Ministerio del Interior, con los argumentos de que la Jefatura de Comandancia es un puesto de libre designaci?n, «por lo que se puede cesar por pérdida de confianza por comportamiento no ejemplar».
En su escrito, la Abogac?a del Estado expone que hubo una «motivaci?n sucinta» en la resoluci?n del cese de Tienda, por lo que no se produjo indefensi?n para el coronel. También rechaz? que existiera desviaci?n de poder, pues no se explica cu?l es el fin distinto que se buscaba con el cese de Tienda.
El magistrado-juez Eduardo ?ngel Perdiguero expone que la sentencia 1183/2022 del 27 de septiembre del Tribunal Supremo, recoge que «el marco jur?dico de la Guardia Civil no impide, sino que confirma, la aplicaci?n de nuestra doctrina sobre la motivaci?n de los actos discrecionales en general, y de los que se concretan en el cese en puestos a los que se accedi? por el sistema de libre designaci?n en la Guardia Civil».
Recuerda el magistrado que la jurisprudencia del Tribunal Supremo exige no s?lo una motivaci?n formal, sino que esta «no sea vaga, imprecisa o rituaria». Adem?s, apunta que debe «expresar las razones por las que la confianza personal para el desempe?o del puesto ha deca?do y las razones por las que ya no se re?nen las condiciones para seguir desempe?ando el puesto discrecional».
En el fallo se recuerda que en el informe emitido por el Servicio de Recursos Humanos de la Direcci?n General de la Guardia Civil el cese deriva de la pérdida de confianza por «comportamiento no ejemplar». «Esta f?rmula general no se concreta en hechos individualizados que permitan al recurrente defenderse de los mismos y, por tanto, del cese», aclara la sentencia.
Ante esas circunstancias, el juez determina que la resoluci?n del Ministerio del Interior no est? suficientemente motivada, por lo que debe ser anulada y, de esta manera, estima el recurso contencioso-administrativo formulado por el coronel José Mar?a Tienda Serrano.
Las costas del proceso son impuestas al Ministerio del Interior, en br al art?culo 139.1 de la Ley Reguladora de la Jurisdicci?n Contencioso-Administrativa.
Retribuciones
El fallo del Juzgado declara el derecho del coronel José Mar?a Tienda a reingresar en el puesto del que fue cesado, jefe de la Comandancia de Santa Cruz de Tenerife, y a que se le paguen las diferencias retributivas dejadas de cobrar desde la fecha en que se hizo efectivo el cese.
Tienda accedi? a la Jefatura de la Comandancia Provincial de Santa Cruz de Tenerife en 2012. Poco antes de que se decretara su cese en marzo, hab?a solicitado un cambio de destino a un puesto de inferior categor?a, a la Zona de la Plana Mayor, donde no hubiera tenido responsabilidades, ni mandos a su cargo, por lo que hubiese estado totalmente relegado de su actividad principal.
Parte de la carrera del coronel Tienda en la Guardia Civil estuvo vinculada a la Unidad de Helic?pteros (UHEL) y en sus once a?os como jefe de la Comandancia de Provincial de Santa Cruz de Tenerife se caracteriz? por su discreci?n.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/anulado-cese-jefe-guardia-civil-94097562)
La sentencia est? firmada el pasado 26 de octubre y no es firme, pues contra la misma cabe interponer recurso de apelaci?n en el mismo ?rgano judicial en los quince d?as siguientes a la notificaci?n a las partes. De esta manera, en Tenerife se produce un caso similar al del coronel de la Guardia Civil Diego Pérez de los Cobos, que fue cesado de la Jefatura de la Comandancia de Madrid por no informar al ministro del Interior, Fernando Grande-Marlaska, de una investigaci?n judicial para determinar si la manifestaci?n del 8-M en Madrid pudo contribuir a una expansi?n del covid-19. El Tribunal Supremo decidi? tres a?os después que Pérez de los Cobos deb?a volver a ocupar el puesto de jefe de Comandancia, lo que ocurri? en el mes de julio pasado.
Casos de corrupci?n
El cese del coronel José Mar?a Tienda de su puesto al frente de la Comandancia se produjo en plena efervescencia de dos casos de corrupci?n. El primero fue el caso Mediador, en el que se investigan los presuntos pagos realizados por empresarios a expol?ticos del PSOE, a un intermediario y al general de Divisi?n de la Guardia Civil Francisco Espinosa Navas a cambio de beneficios para sus sociedades mercantiles.
Y el segundo fue el denominado caso Cuarteles, por el que se investiga a un empresario canario, ?ngel Ram?n Tejera de Le?n, conocido como Mon , y a mandos de la Guardia Civil por los numerosos encargos y concesiones que recibi? el constructor por efectuar, a veces de forma parcial o defectuosa, trabajos de reformas o mantenimiento en casas cuartel e instalaciones del instituto armado.
El coronel Tienda Serrano aparece en una conversaci?n con el general Espinosa Navas, en la investigaci?n del caso Mediador, en la que hablan de un «primo». A falta de poder confirmarlo, una de las sospechas de Asuntos Internos de la Guardia Civil es que ambos se refer?an a Tejera de Le?n.
En la investigaci?n del caso Cuarteles, asuntos internos incluye obras que el empresario Mon realiz? en dependencias del Instituto Armado en la provincia de Santa Cruz de Tenerife entre 2014 y 2021, la mayor?a por adjudicaciones directas. En otras contrataciones su competidor en el concurso de adjudicaci?n de los trabajos era un socio. ?ngel Ram?n Tejera de Le?n es el nexo entre ambos asuntos de corrupci?n: el caso Mediador y el caso Cuarteles.
Sin embargo, hasta el momento no consta que José Mar?a Tienda Serrano haya sido llamado a declarar como investigado en ninguno de esos asuntos.
Recurso de alzada
A ra?z de que fuera cesado el 8 de marzo pasado, el coronel Tienda present? un recurso de alzada ante el Ministerio del Interior, que fue desestimado el 25 de mayo. El exjefe de la Comandancia de la Guardia Civil de Santa Cruz de Tenerife decidi? entonces plantear un recurso contencioso-administrativo. Tienda Serrano fundament? su demanda en que, para su destituci?n, no se sigui? el procedimiento legal establecido, no hubo motivaci?n y existi? desviaci?n de poder.
El abogado del Estado se opuso al recurso y pidi? la confirmaci?n de la resoluci?n del Ministerio del Interior, con los argumentos de que la Jefatura de Comandancia es un puesto de libre designaci?n, «por lo que se puede cesar por pérdida de confianza por comportamiento no ejemplar».
En su escrito, la Abogac?a del Estado expone que hubo una «motivaci?n sucinta» en la resoluci?n del cese de Tienda, por lo que no se produjo indefensi?n para el coronel. También rechaz? que existiera desviaci?n de poder, pues no se explica cu?l es el fin distinto que se buscaba con el cese de Tienda.
El magistrado-juez Eduardo ?ngel Perdiguero expone que la sentencia 1183/2022 del 27 de septiembre del Tribunal Supremo, recoge que «el marco jur?dico de la Guardia Civil no impide, sino que confirma, la aplicaci?n de nuestra doctrina sobre la motivaci?n de los actos discrecionales en general, y de los que se concretan en el cese en puestos a los que se accedi? por el sistema de libre designaci?n en la Guardia Civil».
Recuerda el magistrado que la jurisprudencia del Tribunal Supremo exige no s?lo una motivaci?n formal, sino que esta «no sea vaga, imprecisa o rituaria». Adem?s, apunta que debe «expresar las razones por las que la confianza personal para el desempe?o del puesto ha deca?do y las razones por las que ya no se re?nen las condiciones para seguir desempe?ando el puesto discrecional».
En el fallo se recuerda que en el informe emitido por el Servicio de Recursos Humanos de la Direcci?n General de la Guardia Civil el cese deriva de la pérdida de confianza por «comportamiento no ejemplar». «Esta f?rmula general no se concreta en hechos individualizados que permitan al recurrente defenderse de los mismos y, por tanto, del cese», aclara la sentencia.
Ante esas circunstancias, el juez determina que la resoluci?n del Ministerio del Interior no est? suficientemente motivada, por lo que debe ser anulada y, de esta manera, estima el recurso contencioso-administrativo formulado por el coronel José Mar?a Tienda Serrano.
Las costas del proceso son impuestas al Ministerio del Interior, en br al art?culo 139.1 de la Ley Reguladora de la Jurisdicci?n Contencioso-Administrativa.
Retribuciones
El fallo del Juzgado declara el derecho del coronel José Mar?a Tienda a reingresar en el puesto del que fue cesado, jefe de la Comandancia de Santa Cruz de Tenerife, y a que se le paguen las diferencias retributivas dejadas de cobrar desde la fecha en que se hizo efectivo el cese.
Tienda accedi? a la Jefatura de la Comandancia Provincial de Santa Cruz de Tenerife en 2012. Poco antes de que se decretara su cese en marzo, hab?a solicitado un cambio de destino a un puesto de inferior categor?a, a la Zona de la Plana Mayor, donde no hubiera tenido responsabilidades, ni mandos a su cargo, por lo que hubiese estado totalmente relegado de su actividad principal.
Parte de la carrera del coronel Tienda en la Guardia Civil estuvo vinculada a la Unidad de Helic?pteros (UHEL) y en sus once a?os como jefe de la Comandancia de Provincial de Santa Cruz de Tenerife se caracteriz? por su discreci?n.
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