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مشاهدة النسخة كاملة : El Gobierno canario 'aprieta' al Estado para completar el autogobierno en pleno debat


الريــم
09-18-2023, 03:04 PM
El pacto de gobierno CC-PP en Canarias ha puesto ya las cartas sobre la mesa en su plan para tratar de completar a lo largo de la legislatura auton?mica el desarrollo del Estatuto y asumir las nuevas competencias que se incorporaron en la reforma de 2018, la mayor?a de ellas a?n sin traspasar. El Ejecutivo regional acaba de anunciar que reclamar? al Gobierno central la convocatoria de la comisi?n bilateral Canarias-Estado competente para negociar y gestionar esos traspasos que dar?an un impulso casi definitivo al autogobierno que proclama la ‘carta magna’ auton?mica.

Lo ha hecho en el contexto de un debate abierto en el conjunto del pa?s sobre la posible revisi?n del modelo territorial al hilo de las negociaciones para la investidura del pr?ximo presidente del Gobierno de la naci?n, todav?a a expensas de que se cierren los acuerdos pol?ticos y parlamentarios en el Congreso para ello y de que eche a andar la legislatura de manera efectiva. La iniciativa del pacto entre nacionalistas y populares en las Islas la verbaliz? el pasado martes la consejera de Presidencia, Administraciones P?blicas, Justicia y Seguridad, Nieves Lady Barreto, pero estar? sujeta sin duda a otras muchas negociaciones en el ?mbito pol?tico en el marco del actual proceso de investidura y conformaci?n del pr?ximo gobierno central.

En concreto, el actual Estatuto de Autonom?a incluye entre las competencias canarias no adquiridas a?n la potestad para gestionar, en distintos grados de participaci?n seg?n los casos, ?reas tan importantes como Puertos y Aeropuertos de interés general (art?culo 161), regulaci?n del transporte aéreo (160), Protecci?n Civil y Salvamento Mar?timo (149), potestad para otorgar permisos de trabajo a extranjeros no comunitarios y participar en la gesti?n migratoria (144), comercio exterior con ?frica o determinados pa?ses de América (127), o promoci?n y defensa de la competencia (120). El Ejecutivo auton?mico también aspira a hacerse con la gesti?n de la seguridad privada (150), sistema penitenciario (151), pol?ticas de género e integraci?n (145), Paradores Nacionales (129), o el desarrollo de un plan espec?fico de telecomunicaciones para Canaria dentro de la Agenda Digital estatal (Disposici?n Adicional sexta).

Agenda canaria en Madrid

De entrada, la convocatoria de la comisi?n bilateral con el Estado para las transferencias no va a poder producirse con el actual gobierno de Pedro S?nchez en funciones, pero el Ejecutivo regional presidido por Fernando Clavijo quiere ir adelantando tarea y tener ya sobre la mesa en Madrid esa reclamaci?n. El desarrollo del Estatuto es un punto clave de la agenda del pacto de gobierno en las Islas, y entronca con la apertura del debate sobre las relaciones entre el Estado y las comunidades aut?nomas en la nueva legislatura y la reforma del sistema de financiaci?n que se tiene que abordar en los pr?ximos a?os. La posible revisi?n del modelo territorial por las negociaciones con los partidos nacionalistas vascos y catalanes con efecto en sus respectivas comunidades aut?nomas pondr?a allanar el camino a un proceso de traspasos r?pidos a Canarias, pero el Gobierno regional lo reclama como mero cumplimiento del compromiso estatal para el desarrollo del fuero isle?o remozado en 2018.

El traspaso de las nuevas competencias es adem?s uno de los puntos que CC y el PP han pactado también en el ?mbito nacional al incluirlo en el documento firmado entre ambas formaciones en el Congreso para el apoyo de la diputada nacionalista, Cristina Valido, a la investidura del l?der y candidato popular, Alberto N??ez Feij?o, los pr?ximos 26 y 27 de este mes. Aunque de manera muy genérica, el punto segundo de ese acuerdo establece que uno de los “principios fundamentales” de la agenda canaria que el PP asumir?a si gobierna en el Estado es “desarrollar el Estatuto de Autonom?a a través de los ?rganos bilaterales pertinentes y con un calendario que incluya el traspaso de competencias reconocidas en el Estatuto”.

Si, como todo hace prever, la investidura de Feij?o fracasa por no tener los apoyos suficientes, CC ya ha mostrado su disponibilidad a negociar con el PSOE la posible investidura de Pedro S?nchez, al que presentar? el mismo documento como condici?n a su apoyo y por tanto la misma exigencia de desarrollo estatutario. Independientemente de todo este proceso pol?tico, el Gobierno regional insistir? por la v?a de la relaciones Canarias-Estado en el traspaso de las nuevas competencias, que de facto ya se iniciaron en las pasadas legislaturas auton?mica y estatal pero con un resultado muy pobre y frustrante para la comunidad aut?noma.

'Peros' ministeriales

En los cuatro a?os en que coincidieron el gobierno regional del ‘pacto de las flores’ liderado por el PSOE, y el de S?nchez en Madrid, solo se llev? a cabo un traspaso competencial, el de la gesti?n de litoral, que sin embargo no se ha producido en toda la extensi?n y contenido que reclamaba Canarias y que ahora vuelve a ponerse sobre la mesa por el nuevo Ejecutivo canario. El consejero de Obras P?blicas, Vivienda y Movilidad del Gobierno de Canarias, Pablo Rodr?guez, ya tiene agendada una reuni?n con el ministerio de Transici?n Ecol?gica para exigir el traspaso total de estas competencias considerando que éstas fueron transferidas “tarde y mal” a principios de a?o, y que “el Estado ha decidido realizar un traspaso parcial, atendiendo a lo que ellos, unilateralmente, deciden que debemos gestionar”, con medios materiales y humanos insuficientes y sin ficha econ?mica, lo que est? ocasionando retrasos en los tiempos de resoluci?n y diferencias en materia de interpretaci?n jur?dica.

Los desencuentros entre ambas administraciones en ese traspaso da una idea de la dificultad que entra?a un proceso de este tipo, en el que deben concretarse los ?mbitos de actuaci?n de cada administraci?n con el nuevo régimen de gesti?n, el coste de los medios y personal que se traspasa, sobre los que el Gobierno de Canarias no tiene c?lculos, el calendario de ejecuci?n y un sinf?n de pormenores. Desde la comunidad aut?noma se achacan estas dificultades a la “pulsi?n centralista” que considera que se mantiene en los ministerios titulares actuales de las competencias, donde siempre se ponen peros y dificultades. En el contexto actual, el Ejecutivo de Clavijo es consciente de incluso en el mejor de los casos de iniciar en breve las negociaciones, los traspasos efectivos tardar?n a?os, aunque la clave ser?a conseguir en esta legislatura algunos de los m?s importantes, para cuya gesti?n el nuevo equipo de CC y PP han dise?ado una nueva estructura de Gobierno, creado nuevos departamentos y nombrado numerosos nuevos altos cargos, algo que ha suscitado las cr?ticas de la oposici?n.



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