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مشاهدة النسخة كاملة : Dos candidatos para una investidura: la excepcional situaci?n que podr?a afrontar el


الريــم
07-25-2023, 09:30 AM
La historia se repite en Espa?a, aunque con matices. Los resultados electorales de este 23 de julio han dejado un mapa parlamentario complejo, dif?cil de encauzar, y si nos atenemos a lo ocurrido en 2015, la espera puede ser larga y ag?nica para algunos partidos. Seis meses llev? aquel a?o a los grupos pol?ticos darse cuenta de que no hab?a forma de llegar a un acuerdo para investir a un presidente y conformar gobierno. No supieron o la estrategia les llev? a no querer, esperando que una nueva convocatoria mejorara sus resultados. Entonces, igual que ahora, gan? el PP pero no ten?a con quién sumar. Tampoco el PSOE. La diferencia es que ahora hay dos candidatos (https://www.epe.es/es/elecciones/generales/20230725/candidatos-investidura-excepcional-situacion-afrontar-90267524) que con los resultados en la mano quieren presentarse a la investidura.

El Rey Felipe VI tendr? que decidir tras su ronda de contactos si propone al ganador de las elecciones como candidato, Alberto N??ez Feij?o, o si dirige la propuesta hacia el segundo partido con m?s votos si este demuestra que tiene m?s opciones de obtener una mayor?a suficiente. De momento, Pedro S?nchez insiste en decir que lo conseguir? sin contar con los populares: "La democracia encontrar? la f?rmula". El 17 de agosto, d?a en que se constituye el Congreso, esos apoyos podr?an ya intuirse.

El art?culo 99 de la Constituci?n contiene el meollo de la cuesti?n. El Rey propone, pero ni antes ni después, la Constituci?n dice a quién. El catedr?tico de Derecho Constitucional de la Universidad de Barcelona, Xavier Arb?s, explica que hay "zonas grises" en la Carta Magna pero que "vienen marcadas por la costumbre". El citado art?culo solo apunta que el Rey "previa consulta con los representantes designados por los grupos pol?ticos con representaci?n parlamentaria, y a través del Presidente del Congreso, propondr? un candidato a la Presidencia del Gobierno". La ronda en Zarzuela no comenzar? hasta que se constituya el Congreso. Arb?s entiende que "no se debe interpretar que el Rey tiene que proponer a un candidato que tenga ya asegurada la mayor?a para ser investido. Hay un margen para dar apoyo a un candidato que no tenga todo amarradao pero tenga expectativas de que con la presi?n de una nueva cita electoral pueda convencer a los grupos vacilantes".

El precedente de Rajoy

Esto es lo que sucedi? tras las elecciones del 20 de diciembre de 2015. El Rey, que ejerc?a por primera vez su obligaci?n de proponer a un candidato a la Presidencia del Gobierno, entendi? que Mariano Rajoy (123 esca?os) deb?a intentarlo. Contra todo pron?stico, el entonces dirigente del PP sali? de la Zarzuela rechazando aquella propuesta porque sab?a que no ten?a los votos suficientes y quiso ganar tiempo, ya que solo una vez fijada la fecha de investidura empieza a correr el reloj.

En la primera votaci?n es necesaria la mayor?a absoluta, si no se logra, 48 horas después se produce una nueva votaci?n en la que basta una mayor?a simple, m?s s?es que noes. Después, la Constituci?n concede dos meses m?s de negociaciones antes de volver a convocar elecciones. "El papel del rey es asegurar funcionamiento regular de las instituciones. Si un candidato no es viable, su deber es proponer uno que como m?nimo pueda poner en marcha el reloj" y empiecen a correr los plazos, explica Arb?s.

Régimen parlamentario

Precisamente por eso, Javier Lorente, profesor de Ciencias Pol?ticas de la Universidad Rey Juan Carlos, interpreta que en las circunstancias actuales "lo esperable es que el Rey llame a quien tenga m?s apoyos". El experto es tajante: "Esto de ganar elecciones no existe en un régimen parlamentario. Gana quien tiene la mayor?a para gobernar". En la misma l?nea que Arb?s, explica que no es imaginable que el monarca "tome decisiones apoy?ndose en criterios de oportunidad pol?tica" y que "su papel es formal", por lo que deduce que las dos figuras m?s relevantes del Congreso tendr?n que "mostrar sus credenciales" a Felipe VI y este decidir a quién propone en funci?n de los apoyos que tengan, incluso si ninguno de ellos llega a tener una suma absoluta. Teniendo en cuenta que algunos grupos independentistas se negar?n previsiblemente a reunirse con el Rey como han hecho anteriormente, la informaci?n sobre los posibles apoyos se la tendr?n que proporcionar los propios candidatos si los acuerdos no se hacen previamente p?blicos.

Si la investidura de un candidato falla, la Carta Magna reza que "se tramitar?n sucesivas propuestas", sin especificar n?mero. El catedr?tico catal?n se?ala que esto "no significa que se entra en un periodo irrazonable, es rid?culo pensar que funcionar? el tercero. Si el segundo no es viable, no se espera que el Rey contin?e con m?s propuestas".

Las negociaciones de 2015 fracasaron y seis meses después, el 26 de junio de 2016 se volvieron a abrir las urnas para una nueva votaci?n. Tampoco entonces el resultado fue rotundo, pero Rajoy mejor? sus resultados (pas? de 223 a 137) y S?nchez obtuvo el peor resultado de la historia del PSOE (85). Aquello termin? con una abstenci?n del PSOE que favoreci? el gobierno de Rajoy solo después de que los ?rganos del partido expulsaran a S?nchez de Ferraz. Antes, el dirigente socialista lleg? a conceder una hipotética abstenci?n de su grupo parlamentario solo si el PP cambiaba de candidato a la Presidencia, algo que en el PP nunca se plantearon.

https://www.uc-4u.com/clip/b4566e10-2c35-4e35-a953-057cf95ea8e9_16-9-aspect-ratio_default_0.jpg Alberto N??ez Feij?o. | José Luis Roca
Hip?tesis de un "gobierno técnico"

Arb?s recuerda que el Rey "no est? obligado por lo que digan los grupos pol?ticos" y que "existe un margen para que pudiera proponer a una persona de fuera de la pol?tica para lo que se llama un gobierno técnico". ?l mismo reconoce que esto es solo una hip?tesis y que "el filtro" para una propuesta as? est? en la presidencia del Congreso. "Ah? hay una discusi?n entre juristas", entre quienes creen que "el presidente podr?a negarse a tramitar una propuesta del rey que considere que est? fuera de lugar" y quienes creen que est? "obligado" a ejecutar lo que indique Zarzuela.

En cualquier caso, reconoce que ahora mismo esto es hablar "de pol?tica ficci?n" y que "la hipotesis m?s razonable" es que "si no hay una mayor?a clara", la propuesta del rey "recaiga sobre Feij?o". El dirigente popular ha dicho que lo intentar?, pero, de momento, solo un d?a después de conocerse los resultados, Sumar ha abierto una v?a de di?logo con el partido de Carles Puigdemont, cuyos esca?os en el Congreso son claves para una hipotética investidura de S?nchez.



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