الريــم
05-09-2023, 09:49 AM
Un a?o y un mes ha pasado desde que Espa?a y Marruecos acordaron abrir la frontera de Ceuta para el paso de mercanc?as y levantar una aduana comercial (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/aduanas-comerciales-melilla-ceuta-reabriran-81317234). Favorecer el flujo de productos e impulsar la econom?a de la ciudad aut?noma espa?ola y de las regiones marroqu?es de T?nger y Tetu?n. La apertura de esa aduana iba a convertirse en el s?mbolo de las nuevas relaciones entre Madrid y Rabat tras el apoyo de Pedro S?nchez al plan marroqu? para el S?hara Occidental (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/gobierno-negocia-marruecos-gestion-espacio-85031864). No ha ocurrido, salvo dos pruebas piloto. No hay paso de productos entre ambos pa?ses. En Marruecos se ve con malos ojos el asunto porque podr?a interpretarse como el reconocimiento del hecho de que Ceuta y Melilla pertenecen a Espa?a.
En el ministerio de Hacienda, responsable de las aduanas espa?olas, no tienen documentaci?n alguna sobre “planes concernientes a la aduana de Ceuta como consecuencia de los acuerdos firmados” entre Espa?a y Marruecos el 7 de abril de 2022 o en la Reuni?n de Alto Nivel (https://www.sport.es/es/noticias/internacional/reconciliacion-espana-marruecos-carta-pedro-82267343) del 1 y 2 de febrero, seg?n una respuesta de la Agencia Tributaria obtenida por este diario a través de una petici?n de informaci?n de Transparencia. La AEAT asegura que “no existen documentos que manifiesten la voluntad administrativa o posici?n de un ?rgano o entidad que recojan planes” que se hayan “elaborado, ni adquirido en el ejercicio de sus funciones en el marco del cumplimiento del Punto 3 de la hoja de ruta”.
En ese documento, Espa?a y Marruecos establecieron los puntos clave para restablecer las relaciones bilaterales tras meses de choque. En el apartado 3 se asegura que “la plena normalizaci?n de la circulaci?n de personas y de mercanc?as se restablecer? de manera ordenada, incluyendo los dispositivos apropiados de control aduanero y de personas a nivel terrestre y mar?timo”. Trece meses después, sigue sin haberse restablecido el tr?fico de mercanc?as entre ambos pa?ses, ni en Ceuta ni en Melilla, donde anteriormente s? hab?a existido una aduana.
Fuentes aduaneras explican que deber? haber una documentaci?n precisa y detallada después de que los técnicos determinen qué tipo de mercanc?as se pueden pasar, a qué controles se las va a someter, las especies restringidas, el calibre de los alimentos o la temporada en la que pueden entrar, etc. Deber?n ponerse, también, paneles explicativos con todo ello en las aduanas. Y todo debe ser conforme con la Uni?n Europea.
https://uc-4u.com/clip/c5944d90-cd56-4184-8b8e-afd0b25692db_16-9-aspect-ratio_default_0.jpg 27 de enero de 2023. El Tarajal, Ceuta- Frontera de El Tarajal entre Ceuta y Marruecos. | Gobierno de Espa?a
Desde Hacienda aseguran por su parte que est?n preparados para poner en funcionamiento la aduana cuando sea necesario, es decir, cuando haya un acuerdo pol?tico. Y subrayan que no hay un plan espec?fico para Ceuta también porque, estrictamente, puede que no sea necesario tenerlo. Podr?an aplicarse con Marruecos los mismos criterios que en otras aduanas terrestres, y ponen como ejemplo la de Andorra. En el caso de que los marroqu?es quisieran condiciones especiales, se desarrollar?a un acuerdo particular.
Caracter?sticas de la aduana de Ceuta
Mientras, los técnicos aduaneros trabajan sobre el terreno y se re?nen para perfilar los detalles de la esperada aduana. El pasado 27 de enero, tan s?lo cuatro d?as antes de la cumbre de gobiernos en Rabat, se llev? a cabo una expedici?n comercial de prueba desde Ceuta a Marruecos. Una furgoneta de la empresa ceut? Almacenes Bentolila se convirti? en la primera en llegar con mercanc?as a Marruecos tras pasar la frontera con Ceuta.
En esa primera prueba piloto se trataba de ver sobre el terreno qué infraestructuras y personal ser?an necesarios. Unas semanas después, el 24 de febrero, se repiti? la prueba, incorporando algunas de las “soluciones técnicas” que se hab?an detectado. Hasta el momento, no ha trascendido informaci?n alguna derivada de ese ensayo. Ni sobre qué tipo de mercanc?as se permitir? introducir, si es que finalmente se abre, ni cu?l ser? la documentaci?n que se necesita.
El Gobierno asegura que est? trabajando para adaptar tanto las instalaciones como las necesidades burocr?ticas de un paso aduanero de estas caracter?sticas. En el plan para Ceuta hay mill?n y medio de euros reservados para este menester.
La pelota est? en el tejado de Marruecos, y de momento no parece estar por la labor, explican fuentes aduaneras consultadas por este diario. Para empezar, Rabat prefiere que el gran tr?fico de mercanc?as (camiones de transporte) siga transitando por el cercano T?nger Med, un puerto de gran calado y de nueva construcci?n situado a tan s?lo 20 km de Ceuta y 45 de la ciudad de T?nger. Marruecos no tiene interés en que Ceuta le haga la competencia en ese sentido.
Marruecos y Espa?a han decidido acabar con el llamado “comercio at?pico” (mujeres ‘porteadoras’ con enormes fardos de mercanc?as sobre su cabeza que cruzaban la frontera del Tarajal a diario). Los productos de higiene y limpieza eran la estrella, en particular el papel higiénico, que pasaba por miles de toneladas desde Espa?a a Marruecos. Desde el cierre unilateral de la frontera por parte de Marruecos el 1 de agosto de 2018, esas porteadoras, sus familias, y los empresarios ceut?es perdieron su forma de vida e ingresos. Ahora, canalizan el paso de mercanc?as a través de T?nger, explican las mismas fuentes aduaneras.
Marruecos ha transmitido que el volumen de mercanc?as que va a permitir que atraviesen esa aduana, en todo caso, ser? limitado. Desde Hacienda se insiste en que tampoco hay acordadas por el momento “limitaciones concernientes a la aduana de Ceuta como consecuencia de las declaraciones conjuntas mencionadas [la hoja de ruta o los acuerdos de la RAN]”.
La frontera de Melilla, cuando estuvo en funcionamiento hasta 2018, permit?a un intercambio comercial del orden de 40 millones de euros anuales. El delegado de Gobierno en Ceuta ha asegurado que la aduana que se busca ser? de car?cter regional, en el sentido que permitir? el intercambio entre dos zonas lim?trofes. Se da la circunstancia de que Ceuta no pertenece a la Uni?n Aduanera de la UE. Eso le permite negociar condiciones espec?ficas con Espa?a sobre qué productos pueden entrar o no en la ciudad aut?noma, y al revés.
Decreto de apertura desde 1958
En realidad, en Ceuta no debe haber una aduana, sino dos: una del lado espa?ol y otra del marroqu?, y el problema parece estar en esta ?ltima. Por la parte espa?ola, la aduana est? abierta desde la publicaci?n de una orden de 1958, recuerdan fuentes de Hacienda, por la que el gobierno franquista orden? la apertura para controlar el tr?fico de mercanc?as entre la “Plaza de Soberan?a de Ceuta y el Imperio Marroqu?”.
https://uc-4u.com/clip/c2121dd1-5155-490d-8e3f-e9df3bc02790_16-9-aspect-ratio_default_0.jpg Bolet?n Oficial del Estado de 1958 aduana Ceuta. | BOE
Deb?a levantarse “frente al punto de uni?n de las dos carreteras que van a la Zona Norte del Imperio de Marruecos, a pocos metros del Arroyo de las Bombas, que desemboca en la playa del Tarajal”. Qued? autorizada “la importaci?n y exportaci?n temporal de veh?culos, la de mercanc?as. También deb?a servir para “el despacho de viajeros” y “para el régimen de tr?nsitos” para la importaci?n”. Dos a?os antes, el 7 de abril de 1956, Marruecos y Espa?a hab?an firmado una declaraci?n conjunta por la que Franco reconoc?a la independencia del vecino del sur. 65 a?os después, Espa?a sigue tratando de establecer un flujo normalizado de personas y mercanc?as con Marruecos.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/hacienda-carece-planes-aprobados-abrir-87086967)
En el ministerio de Hacienda, responsable de las aduanas espa?olas, no tienen documentaci?n alguna sobre “planes concernientes a la aduana de Ceuta como consecuencia de los acuerdos firmados” entre Espa?a y Marruecos el 7 de abril de 2022 o en la Reuni?n de Alto Nivel (https://www.sport.es/es/noticias/internacional/reconciliacion-espana-marruecos-carta-pedro-82267343) del 1 y 2 de febrero, seg?n una respuesta de la Agencia Tributaria obtenida por este diario a través de una petici?n de informaci?n de Transparencia. La AEAT asegura que “no existen documentos que manifiesten la voluntad administrativa o posici?n de un ?rgano o entidad que recojan planes” que se hayan “elaborado, ni adquirido en el ejercicio de sus funciones en el marco del cumplimiento del Punto 3 de la hoja de ruta”.
En ese documento, Espa?a y Marruecos establecieron los puntos clave para restablecer las relaciones bilaterales tras meses de choque. En el apartado 3 se asegura que “la plena normalizaci?n de la circulaci?n de personas y de mercanc?as se restablecer? de manera ordenada, incluyendo los dispositivos apropiados de control aduanero y de personas a nivel terrestre y mar?timo”. Trece meses después, sigue sin haberse restablecido el tr?fico de mercanc?as entre ambos pa?ses, ni en Ceuta ni en Melilla, donde anteriormente s? hab?a existido una aduana.
Fuentes aduaneras explican que deber? haber una documentaci?n precisa y detallada después de que los técnicos determinen qué tipo de mercanc?as se pueden pasar, a qué controles se las va a someter, las especies restringidas, el calibre de los alimentos o la temporada en la que pueden entrar, etc. Deber?n ponerse, también, paneles explicativos con todo ello en las aduanas. Y todo debe ser conforme con la Uni?n Europea.
https://uc-4u.com/clip/c5944d90-cd56-4184-8b8e-afd0b25692db_16-9-aspect-ratio_default_0.jpg 27 de enero de 2023. El Tarajal, Ceuta- Frontera de El Tarajal entre Ceuta y Marruecos. | Gobierno de Espa?a
Desde Hacienda aseguran por su parte que est?n preparados para poner en funcionamiento la aduana cuando sea necesario, es decir, cuando haya un acuerdo pol?tico. Y subrayan que no hay un plan espec?fico para Ceuta también porque, estrictamente, puede que no sea necesario tenerlo. Podr?an aplicarse con Marruecos los mismos criterios que en otras aduanas terrestres, y ponen como ejemplo la de Andorra. En el caso de que los marroqu?es quisieran condiciones especiales, se desarrollar?a un acuerdo particular.
Caracter?sticas de la aduana de Ceuta
Mientras, los técnicos aduaneros trabajan sobre el terreno y se re?nen para perfilar los detalles de la esperada aduana. El pasado 27 de enero, tan s?lo cuatro d?as antes de la cumbre de gobiernos en Rabat, se llev? a cabo una expedici?n comercial de prueba desde Ceuta a Marruecos. Una furgoneta de la empresa ceut? Almacenes Bentolila se convirti? en la primera en llegar con mercanc?as a Marruecos tras pasar la frontera con Ceuta.
En esa primera prueba piloto se trataba de ver sobre el terreno qué infraestructuras y personal ser?an necesarios. Unas semanas después, el 24 de febrero, se repiti? la prueba, incorporando algunas de las “soluciones técnicas” que se hab?an detectado. Hasta el momento, no ha trascendido informaci?n alguna derivada de ese ensayo. Ni sobre qué tipo de mercanc?as se permitir? introducir, si es que finalmente se abre, ni cu?l ser? la documentaci?n que se necesita.
El Gobierno asegura que est? trabajando para adaptar tanto las instalaciones como las necesidades burocr?ticas de un paso aduanero de estas caracter?sticas. En el plan para Ceuta hay mill?n y medio de euros reservados para este menester.
La pelota est? en el tejado de Marruecos, y de momento no parece estar por la labor, explican fuentes aduaneras consultadas por este diario. Para empezar, Rabat prefiere que el gran tr?fico de mercanc?as (camiones de transporte) siga transitando por el cercano T?nger Med, un puerto de gran calado y de nueva construcci?n situado a tan s?lo 20 km de Ceuta y 45 de la ciudad de T?nger. Marruecos no tiene interés en que Ceuta le haga la competencia en ese sentido.
Marruecos y Espa?a han decidido acabar con el llamado “comercio at?pico” (mujeres ‘porteadoras’ con enormes fardos de mercanc?as sobre su cabeza que cruzaban la frontera del Tarajal a diario). Los productos de higiene y limpieza eran la estrella, en particular el papel higiénico, que pasaba por miles de toneladas desde Espa?a a Marruecos. Desde el cierre unilateral de la frontera por parte de Marruecos el 1 de agosto de 2018, esas porteadoras, sus familias, y los empresarios ceut?es perdieron su forma de vida e ingresos. Ahora, canalizan el paso de mercanc?as a través de T?nger, explican las mismas fuentes aduaneras.
Marruecos ha transmitido que el volumen de mercanc?as que va a permitir que atraviesen esa aduana, en todo caso, ser? limitado. Desde Hacienda se insiste en que tampoco hay acordadas por el momento “limitaciones concernientes a la aduana de Ceuta como consecuencia de las declaraciones conjuntas mencionadas [la hoja de ruta o los acuerdos de la RAN]”.
La frontera de Melilla, cuando estuvo en funcionamiento hasta 2018, permit?a un intercambio comercial del orden de 40 millones de euros anuales. El delegado de Gobierno en Ceuta ha asegurado que la aduana que se busca ser? de car?cter regional, en el sentido que permitir? el intercambio entre dos zonas lim?trofes. Se da la circunstancia de que Ceuta no pertenece a la Uni?n Aduanera de la UE. Eso le permite negociar condiciones espec?ficas con Espa?a sobre qué productos pueden entrar o no en la ciudad aut?noma, y al revés.
Decreto de apertura desde 1958
En realidad, en Ceuta no debe haber una aduana, sino dos: una del lado espa?ol y otra del marroqu?, y el problema parece estar en esta ?ltima. Por la parte espa?ola, la aduana est? abierta desde la publicaci?n de una orden de 1958, recuerdan fuentes de Hacienda, por la que el gobierno franquista orden? la apertura para controlar el tr?fico de mercanc?as entre la “Plaza de Soberan?a de Ceuta y el Imperio Marroqu?”.
https://uc-4u.com/clip/c2121dd1-5155-490d-8e3f-e9df3bc02790_16-9-aspect-ratio_default_0.jpg Bolet?n Oficial del Estado de 1958 aduana Ceuta. | BOE
Deb?a levantarse “frente al punto de uni?n de las dos carreteras que van a la Zona Norte del Imperio de Marruecos, a pocos metros del Arroyo de las Bombas, que desemboca en la playa del Tarajal”. Qued? autorizada “la importaci?n y exportaci?n temporal de veh?culos, la de mercanc?as. También deb?a servir para “el despacho de viajeros” y “para el régimen de tr?nsitos” para la importaci?n”. Dos a?os antes, el 7 de abril de 1956, Marruecos y Espa?a hab?an firmado una declaraci?n conjunta por la que Franco reconoc?a la independencia del vecino del sur. 65 a?os después, Espa?a sigue tratando de establecer un flujo normalizado de personas y mercanc?as con Marruecos.
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