الريــم
04-10-2023, 09:17 AM
La Uni?n Europea no tiene herramientas comunes para luchar contra las violencias machistas, pero eso est? a punto de cambiar. El Parlamento Europeo negocia su primera directiva para establecer unos m?nimos que deber?n cumplir todos los Estados miembros a la hora de prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, as? como de proteger, atender y reparar a sus v?ctimas.
El camino no va a ser sencillo. El texto, elaborado por la Comisi?n Europea, tiene que ultimarse en el Parlamento, donde ha recibido m?s de 1.600 enmiendas y donde tendr? que someterse a votaci?n en comisi?n y en pleno. Después necesitar? ser negociado con el Consejo Europeo, donde hay miembros que ni siquiera reconocen que exista una violencia espec?fica contra las mujeres.
La propuesta de directiva, que previsiblemente contar? con la mayor?a necesaria para ser aprobada en el Parlamento Europeo, es un paso hist?rico para la Uni?n. "En la actualidad no hay ning?n acto legislativo espec?fico de la UE que aborde de manera integral la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica. La presente Directiva ser? el primer acto que aborde espec?ficamente este tipo de violencia", reconoce la propuesta.
El texto propone normas m?nimas compartidas para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, la tipificaci?n y sanci?n de los delitos penales de violaci?n, ciberviolencia o violencia digital y mutilaci?n genital femenina, los derechos de las v?ctimas y su protecci?n y acceso a la justicia.
Un paso hist?rico
La vicepresidenta de la Comisi?n FEMM y europarlamentaria por Podemos, Mar?a Eugenia Rodr?guez Palop, explica a EL PERI?DICO DE ESPA?A, del grupo Prensa Ibérica, que Espa?a o Suecia tienen legislaciones avanzadas contra la violencia de género, "pero en el resto de Europa s?lo se habla de violencia doméstica, cando no se subsume la violencia contra las mujeres en tipos penales convencionales".
"Cuando esta directiva entre en vigor, las mujeres v?ctimas de violencia de género podr?n sentirse m?s protegidas de lo que han estado hasta ahora en Europa. Es un paso importante", incide Rodr?guez Palop.
En el mismo sentido, la eurodiputada socialista Lina G?lvez califica la directiva de "avance important?simo", tanto para los pa?ses que no han legislado espec?ficamente sobre este grave problema como para los que s? y en un futuro puedan verse en riesgo de involuci?n por los vientos pol?ticos negacionistas.
Desde el Partido Popular, la eurodiputada Rosa Estar?s afirma que es una propuesta "estrella, necesaria, oportuna y prioritaria" que tiene por objeto "proteger a las mujeres en todo el espacio de la Uni?n Europea".
En el texto se define la violencia contra las mujeres y las ni?as como aquella dirigida a ellas por el hecho de serlo y también aquella otra violencia que les afecta de manera desproporcionada, "incluidos todos los actos de esta violencia que causen o exista la probabilidad de que causen da?os o sufrimientos de naturaleza f?sica, sexual, psicol?gica o econ?mica", también las amenazas de realizar tales actos, la coacci?n o la privaci?n arbitraria de libertad, tanto si se producen en la vida p?blica como en la privada.
En cuanto a la violencia doméstica, precisa que son aquellos actos que causen o exista la probabilidad de que causen da?os o sufrimientos de naturaleza f?sica, sexual, psicol?gica o econ?mica que se produzcan dentro de la unidad familiar o doméstica, sean cuales sean los v?nculos familiares biol?gicos o legales, o entre c?nyuges o exc?nyuges, o parejas o exparejas, independientemente de que el autor del delito comparta o haya compartido el mismo domicilio que la v?ctima.
Violencias "no suficientemente atendidas a nivel nacional"
Los puntos conflictivos de la negociaci?n van a tener que ver con los aspectos penales de la directiva, confiesa Rodr?guez Palop. Como no se consigui? catalogar la violencia de género como un eurodelito, lo que ha hecho la Comisi?n en su propuesta de directiva es plantear tres tipos penales a partir de dos eurodelitos ya existentes (los de explotaci?n sexual y ciberviolencia).
Estos tres tipos penales son la violaci?n (basada en la falta de consentimiento), la mutilaci?n genital femenina y determinadas formas de violencia digital. Se explica en el texto que son formas de violencia que afectan de manera desproporcionada a las mujeres y que "no est?n suficientemente atendidas a nivel nacional".
El consentimiento va a ser clave en la consideraci?n de la violencia sexual, como establece el Convenio de Estambul. Precisa la propuesta de directiva que los Estados miembros tendr?n que asegurarse de que se entienda por acto no consentido "todo acto ejecutado sin el consentimiento voluntario de la mujer" o en el que ella no pueda formar libremente su voluntad debido a su estado f?sico o mental: ya sea de inconsciencia, intoxicaci?n, sue?o, enfermedad, lesiones corporales o discapacidad.
Incide asimismo en que el consentimiento puede retirarse en cualquier momento durante el acto y que la ausencia de consentimiento no puede ser refutada invocando exclusivamente el silencio, la falta de resistencia verbal o f?sica o la conducta sexual pasada de la mujer.
Se tendr?n que castigar la difusi?n no consentida de material ?ntimo real o manipulado (o la amenaza de difundirlo), el ciberacecho (amenaza o intimidaci?n a través de las tecnolog?as, vigilancia continua sin consentimiento o divulgaci?n de datos personales para incitar a causar un da?o a la persona a la que aluden), el ciberacoso (ataque mediante la difusi?n de material amenazante u ofensivo para causar da?o psicol?gico) y la incitaci?n al odio o la violencia mediante medios cibernéticos.
A juicio de Rodr?guez Palop, este planteamiento penal es angosto, pues deja fuera m?ltiples formas de violencia contra las mujeres. Es precisamente este apartado penal el que m?s se est? debatiendo y el que, previsiblemente, genere problemas a la hora de negociar con el Consejo de Europa.
Su grupo (Izquierda) ha solicitado mediante enmiendas que se incluyan la esterilizaci?n forzada, el matrimonio forzado, el aborto forzado, la denegaci?n del aborto y que se ampl?e el concepto de agresi?n sexual.
Estar?s cree que la negociaci?n culminar? con la incorporaci?n del delito de la esterilizaci?n forzosa de mujeres con discapacidad.
Prevenci?n y protecci?n
Los Estados miembros tendr?n que garantizar que las v?ctimas pueden denunciar la violencia de forma f?cil y accesible y también por internet, animar?n a los testigos a denunciar estas violencias y no podr?n transferir datos de las v?ctimas que se encuentren en situaci?n administrativa irregular a las autoridades competentes en materia de inmigraci?n.
El acceso a los servicios de atenci?n y apoyo estar?n desvinculados del requisito de denunciar.
Los profesionales que entren en contacto con las v?ctimas tendr?n que tener una formaci?n especializada, incluidos agentes policiales y actores jur?dicos; se deber? realizar una evaluaci?n individual del riesgo al que est? expuesta cada v?ctima para determinar su protecci?n, incluida en ella las ?rdenes urgentes de alejamiento.
El texto incide en que se tiene que evitar la victimizaci?n secundaria de las mujeres, recoge el derecho a la atenci?n en servicios especializados y a la reparaci?n (también econ?mica), as? como la obligaci?n de disponer de refugios y también de centros de emergencia para v?ctimas de violencia sexual.
Los recursos deber?n estar adaptados a las personas con discapacidad y a la infancia.
Todos los estados deber?n crear l?neas telef?nicas de ayuda ininterrumpida, que deber?n funcionar con el n?mero armonizado a nivel de toda la UE 116 016.
En el ?mbito de la prevenci?n, se habla de campa?as de sensibilizaci?n y de educaci?n para promover la igualdad y desterrar los estereotipos de género, de pol?ticas nacionales contra el acoso sexual y de medidas preventivas de la ciberviolencia y que fomenten la alfabetizaci?n digital.
El Parlamento Europeo negocia, en el seno de la Comisi?n de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género (FEMM) y de la Comisi?n de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE), el contenido de la directiva. Se espera que voten el texto en mayo y que se someta a votaci?n en el Pleno de la Euroc?mara en torno a julio.
A partir de este momento, comenzar?n las negociaciones con el Consejo de Europa, que podr?an desarrollarse durante la presidencia espa?ola.
La eurodiputada socialista Lina G?lvez considera que "hay buenas perspectivas" y que la directiva se aprobar? en el Parlamento con un "amplio apoyo", pero admite que "otra cosa va a ser la negociaci?n con el Consejo".
Estar?s (PP) se muestra muy optimista porque el Parlamento Europeo est? "implicad?simo" y la voluntad tanto del PE como de la Comisi?n es "clar?sima".
Pide ayuda
El 016 atiende a las v?ctimas de todas las violencias contra las mujeres. Es un teléfono gratuito y confidencial que presta servicio en 53 idiomas y no deja rastro en la factura. También se ofrece informaci?n a través del correo electr?nico 016-online@igualdad.gob.es y asesoramiento y atenci?n psicosocial mediante el n?mero de Whatsapp 600 000 016. Adem?s, los menores pueden dirigirse al teléfono de ANAR 900202010.
Las v?ctimas de maltrato sordas, con discapacidad auditiva, ciegas o sordociegas pueden llamar al 016 con 900 116 016, SVisual, ALBA, Telesor, ATENPRO y la app PorM?. Todos los recursos contra la violencia de género (https://violenciagenero.igualdad.gob.es/informacionUtil/PuntoVioleta/GuiaViolenciaPuntoVioleta.pdf).
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/sociedad/europa-violencia-machista-son-primeros-85820640)
El camino no va a ser sencillo. El texto, elaborado por la Comisi?n Europea, tiene que ultimarse en el Parlamento, donde ha recibido m?s de 1.600 enmiendas y donde tendr? que someterse a votaci?n en comisi?n y en pleno. Después necesitar? ser negociado con el Consejo Europeo, donde hay miembros que ni siquiera reconocen que exista una violencia espec?fica contra las mujeres.
La propuesta de directiva, que previsiblemente contar? con la mayor?a necesaria para ser aprobada en el Parlamento Europeo, es un paso hist?rico para la Uni?n. "En la actualidad no hay ning?n acto legislativo espec?fico de la UE que aborde de manera integral la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica. La presente Directiva ser? el primer acto que aborde espec?ficamente este tipo de violencia", reconoce la propuesta.
El texto propone normas m?nimas compartidas para prevenir y combatir la violencia contra las mujeres y la violencia doméstica, la tipificaci?n y sanci?n de los delitos penales de violaci?n, ciberviolencia o violencia digital y mutilaci?n genital femenina, los derechos de las v?ctimas y su protecci?n y acceso a la justicia.
Un paso hist?rico
La vicepresidenta de la Comisi?n FEMM y europarlamentaria por Podemos, Mar?a Eugenia Rodr?guez Palop, explica a EL PERI?DICO DE ESPA?A, del grupo Prensa Ibérica, que Espa?a o Suecia tienen legislaciones avanzadas contra la violencia de género, "pero en el resto de Europa s?lo se habla de violencia doméstica, cando no se subsume la violencia contra las mujeres en tipos penales convencionales".
"Cuando esta directiva entre en vigor, las mujeres v?ctimas de violencia de género podr?n sentirse m?s protegidas de lo que han estado hasta ahora en Europa. Es un paso importante", incide Rodr?guez Palop.
En el mismo sentido, la eurodiputada socialista Lina G?lvez califica la directiva de "avance important?simo", tanto para los pa?ses que no han legislado espec?ficamente sobre este grave problema como para los que s? y en un futuro puedan verse en riesgo de involuci?n por los vientos pol?ticos negacionistas.
Desde el Partido Popular, la eurodiputada Rosa Estar?s afirma que es una propuesta "estrella, necesaria, oportuna y prioritaria" que tiene por objeto "proteger a las mujeres en todo el espacio de la Uni?n Europea".
En el texto se define la violencia contra las mujeres y las ni?as como aquella dirigida a ellas por el hecho de serlo y también aquella otra violencia que les afecta de manera desproporcionada, "incluidos todos los actos de esta violencia que causen o exista la probabilidad de que causen da?os o sufrimientos de naturaleza f?sica, sexual, psicol?gica o econ?mica", también las amenazas de realizar tales actos, la coacci?n o la privaci?n arbitraria de libertad, tanto si se producen en la vida p?blica como en la privada.
En cuanto a la violencia doméstica, precisa que son aquellos actos que causen o exista la probabilidad de que causen da?os o sufrimientos de naturaleza f?sica, sexual, psicol?gica o econ?mica que se produzcan dentro de la unidad familiar o doméstica, sean cuales sean los v?nculos familiares biol?gicos o legales, o entre c?nyuges o exc?nyuges, o parejas o exparejas, independientemente de que el autor del delito comparta o haya compartido el mismo domicilio que la v?ctima.
Violencias "no suficientemente atendidas a nivel nacional"
Los puntos conflictivos de la negociaci?n van a tener que ver con los aspectos penales de la directiva, confiesa Rodr?guez Palop. Como no se consigui? catalogar la violencia de género como un eurodelito, lo que ha hecho la Comisi?n en su propuesta de directiva es plantear tres tipos penales a partir de dos eurodelitos ya existentes (los de explotaci?n sexual y ciberviolencia).
Estos tres tipos penales son la violaci?n (basada en la falta de consentimiento), la mutilaci?n genital femenina y determinadas formas de violencia digital. Se explica en el texto que son formas de violencia que afectan de manera desproporcionada a las mujeres y que "no est?n suficientemente atendidas a nivel nacional".
El consentimiento va a ser clave en la consideraci?n de la violencia sexual, como establece el Convenio de Estambul. Precisa la propuesta de directiva que los Estados miembros tendr?n que asegurarse de que se entienda por acto no consentido "todo acto ejecutado sin el consentimiento voluntario de la mujer" o en el que ella no pueda formar libremente su voluntad debido a su estado f?sico o mental: ya sea de inconsciencia, intoxicaci?n, sue?o, enfermedad, lesiones corporales o discapacidad.
Incide asimismo en que el consentimiento puede retirarse en cualquier momento durante el acto y que la ausencia de consentimiento no puede ser refutada invocando exclusivamente el silencio, la falta de resistencia verbal o f?sica o la conducta sexual pasada de la mujer.
Se tendr?n que castigar la difusi?n no consentida de material ?ntimo real o manipulado (o la amenaza de difundirlo), el ciberacecho (amenaza o intimidaci?n a través de las tecnolog?as, vigilancia continua sin consentimiento o divulgaci?n de datos personales para incitar a causar un da?o a la persona a la que aluden), el ciberacoso (ataque mediante la difusi?n de material amenazante u ofensivo para causar da?o psicol?gico) y la incitaci?n al odio o la violencia mediante medios cibernéticos.
A juicio de Rodr?guez Palop, este planteamiento penal es angosto, pues deja fuera m?ltiples formas de violencia contra las mujeres. Es precisamente este apartado penal el que m?s se est? debatiendo y el que, previsiblemente, genere problemas a la hora de negociar con el Consejo de Europa.
Su grupo (Izquierda) ha solicitado mediante enmiendas que se incluyan la esterilizaci?n forzada, el matrimonio forzado, el aborto forzado, la denegaci?n del aborto y que se ampl?e el concepto de agresi?n sexual.
Estar?s cree que la negociaci?n culminar? con la incorporaci?n del delito de la esterilizaci?n forzosa de mujeres con discapacidad.
Prevenci?n y protecci?n
Los Estados miembros tendr?n que garantizar que las v?ctimas pueden denunciar la violencia de forma f?cil y accesible y también por internet, animar?n a los testigos a denunciar estas violencias y no podr?n transferir datos de las v?ctimas que se encuentren en situaci?n administrativa irregular a las autoridades competentes en materia de inmigraci?n.
El acceso a los servicios de atenci?n y apoyo estar?n desvinculados del requisito de denunciar.
Los profesionales que entren en contacto con las v?ctimas tendr?n que tener una formaci?n especializada, incluidos agentes policiales y actores jur?dicos; se deber? realizar una evaluaci?n individual del riesgo al que est? expuesta cada v?ctima para determinar su protecci?n, incluida en ella las ?rdenes urgentes de alejamiento.
El texto incide en que se tiene que evitar la victimizaci?n secundaria de las mujeres, recoge el derecho a la atenci?n en servicios especializados y a la reparaci?n (también econ?mica), as? como la obligaci?n de disponer de refugios y también de centros de emergencia para v?ctimas de violencia sexual.
Los recursos deber?n estar adaptados a las personas con discapacidad y a la infancia.
Todos los estados deber?n crear l?neas telef?nicas de ayuda ininterrumpida, que deber?n funcionar con el n?mero armonizado a nivel de toda la UE 116 016.
En el ?mbito de la prevenci?n, se habla de campa?as de sensibilizaci?n y de educaci?n para promover la igualdad y desterrar los estereotipos de género, de pol?ticas nacionales contra el acoso sexual y de medidas preventivas de la ciberviolencia y que fomenten la alfabetizaci?n digital.
El Parlamento Europeo negocia, en el seno de la Comisi?n de Derechos de las Mujeres e Igualdad de Género (FEMM) y de la Comisi?n de Libertades Civiles, Justicia y Asuntos de Interior (LIBE), el contenido de la directiva. Se espera que voten el texto en mayo y que se someta a votaci?n en el Pleno de la Euroc?mara en torno a julio.
A partir de este momento, comenzar?n las negociaciones con el Consejo de Europa, que podr?an desarrollarse durante la presidencia espa?ola.
La eurodiputada socialista Lina G?lvez considera que "hay buenas perspectivas" y que la directiva se aprobar? en el Parlamento con un "amplio apoyo", pero admite que "otra cosa va a ser la negociaci?n con el Consejo".
Estar?s (PP) se muestra muy optimista porque el Parlamento Europeo est? "implicad?simo" y la voluntad tanto del PE como de la Comisi?n es "clar?sima".
Pide ayuda
El 016 atiende a las v?ctimas de todas las violencias contra las mujeres. Es un teléfono gratuito y confidencial que presta servicio en 53 idiomas y no deja rastro en la factura. También se ofrece informaci?n a través del correo electr?nico 016-online@igualdad.gob.es y asesoramiento y atenci?n psicosocial mediante el n?mero de Whatsapp 600 000 016. Adem?s, los menores pueden dirigirse al teléfono de ANAR 900202010.
Las v?ctimas de maltrato sordas, con discapacidad auditiva, ciegas o sordociegas pueden llamar al 016 con 900 116 016, SVisual, ALBA, Telesor, ATENPRO y la app PorM?. Todos los recursos contra la violencia de género (https://violenciagenero.igualdad.gob.es/informacionUtil/PuntoVioleta/GuiaViolenciaPuntoVioleta.pdf).
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/sociedad/europa-violencia-machista-son-primeros-85820640)