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مشاهدة النسخة كاملة : La otra ley a la sombra de vivienda que es prioritaria para el Gobierno y los socios


الريــم
04-04-2023, 09:41 AM
El diputado de Unidas Podemos Txema Guijarro, n?mero dos del grupo parlamentario, expuso en el pleno del pasado 9 de marzo datos reveladores. Seg?n cifras del Consejo General del Poder Judicial, se dictaron m?s de 420.000 sentencias favorables a los clientes en litigios con entidades de servicios financieros. "Esto es el 97,4% -tomen nota, se?or?as, el 97,4%- de los casos. As? que, o bien tenemos unos jueces que tienen tirria a los banqueros o entonces tenemos un problema con el comportamiento del sector", proclam?. Puntualiz? acto seguido que "a finales de 2021 quedaban pendientes de resolver" casi 213.000.

Dirigiéndose directamente a la vicepresidenta primera y ministra de Econom?a, Nadia Calvi?o, en su esca?o entonces, Guijarro a?adi? que "hay clientes que firmaron su hipoteca antes de 2013, cuando se anulan todas las cl?usulas suelo, que todav?a no han recibido respuesta judicial". Diez a?os después, reiter? en la tribuna de oradores para realzar la tardanza. Conclusi?n: "Lo que hace una década era una necesidad, ahora ya es una urgencia y necesidad apremiante"”.

?A qué se estaba refiriendo el diputado de Unidas Podemos? Pues se refiri? al proyecto de ley por el que se crea una Autoridad Independiente de Defensa del Cliente Financiero. El pleno del Congreso, el 9 de marzo, debati? y super? la enmienda a la totalidad (devoluci?n del texto) presentada por Vox, aunque no fue la ?nica que lleg? al hemiciclo. ERC registr? otra, pero no lleg? a la votaci?n. Los republicanos la retiraron antes como gesto de voluntad negociadora. Después de las vacaciones de Semana Santa, empezar?n a circular propuestas al respecto.

Fuentes socialistas informan a El Peri?dico de Espa?a, del grupo Prensa Ibérica, que la norma es una prioridad legislativa. A ser posible, saldr? del Congreso durante el mes de mayo, antes de las elecciones auton?micas y municipales. Fuentes de Unidas Podemos, aliado principal del PSOE en el Congreso, socio en la coalici?n de gobierno, conf?an en que a lo largo de abril se cierre la negociaci?n, al menos en la Comisi?n de Asuntos Econ?micos, que es donde est? residenciada la norma. Fuentes parlamentarias implicadas en la supervisi?n del tr?mite coinciden en que este mismo mes es un l?mite temporal asumible, deseable incluso. "No nos hemos puesto plazos, pero queremos sacarla cuanto antes", zanja una fuente socialista.

No ser? un camino sencillo

Nadie en el Congreso oculta que si hay un proyecto primordial para el Gobierno, a corto plazo, es el de la nueva ley de vivienda. Frustrada la derogaci?n de la ley 'mordaza', que era un objetivo simb?lico del Ejecutivo y de la izquierda parlamentaria en general, la ambici?n se ha volcado en un texto que no logran desbloquear PSOE, Unidas Podemos, ERC y EH Bildu, sin embargo.

Cuando terminen las vacaciones de Semana Santa, volver?n los contactos, y sobre todo, se producir? un intercambio intenso de papeles y de propuestas. Pedro S?nchez ha dicho en dos ocasiones, en publico, que la aprobaci?n de una ley como la mencionada es “una asignatura pendiente de la democracia”. El Ministerio de Transportes y la direcci?n parlamentaria socialista saben perfectamente lo que hay que hacer cuando el presidente, ante los micr?fonos, se expresa as?.

Detr?s, aparece un peque?o y selecto grupo de normas que no tardar?n mucho en aprobarse, si no descarrilan las negociaciones. Avanzados o muy avanzados est?n los tr?mites de las leyes para la creaci?n de la oficina espa?ola de derechos de autor, sobre movilidad sostenible, para protecci?n del secreto profesional del periodismo, contra el desperdicio alimentario, de regulaci?n de servicios de atenci?n a la clientela, de eficiencia organizativa del servicio p?blico de justicia y la de la autoridad de defensa del cliente financiero.

?sta ?ltima es, probablemente, la m?s importante, pol?ticamente, de las enumeradas antes, pero no se prevé un camino sencillo por la Comisi?n. La derecha la rechaza. Vox, ya se ha contado, pretendi? que la C?mara devolviera el proyecto. El PP se abstuvo. Cs, aunque apoy? la continuidad del procedimiento parlamentario, se mostr? reacio, y lo explic? con detalle Edmundo Bal mientras dur? el debate.

Salvo giro inesperado, la ley que crear? una Autoridad de Defensa del Cliente Financiero la negociar?n el Gobierno y los grupos y formaciones que componen la mayor?a progresista del Congreso. Las posiciones de partida, distantes, anticipan un tortuoso proceso negociador.

El 9 de marzo, Joan Capdevila, de ERC, tild? el nuevo organismo de “autoridad ?nica centralizada” que perfectamente podr?a llamarse “jacobina”. También pidi? a Calvi?o m?s contundencia con la banca, menos miramientos. “Ya est? bien de confiar en la banca y de sus juramemos por ‘Snoopy’”, dijo. Oskar Matute, de EH Bildu, reconoci? que la exposici?n de motivos del proyecto, al hablar de “la exigencia de un marco regulatorio para una realidad econ?mica tan fuerte como la que significa el sector bancario y crediticio”, resultaba del agrado de su partido, pero recalc? a continuaci?n que la norma “se queda corta”.

En representaci?n del PNV intervino Idioia Sagastiz?bal. La diputada vasca lleg? a decir que su partido no ve?a colisiones competenciales. “Mi grupo entiende que son necesarios estos mecanismos para avanzar y mejorar la protecci?n a la ciudadan?a en sus relaciones con el sistema y servicios financieros”, asegur? para relajaci?n del PSOE. El problema es que luego dijo, para intranquilidad del PSOE. “?Estamos de acuerdo con la totalidad del proyecto de ley? No. Somos cr?ticos también”.

Resoluciones vinculantes

La gran aportaci?n de la norma, la creaci?n de la Autoridad, es un compromiso recogido en el plan de recuperaci?n que Espa?a present? a la UE para recibir los fondos de la postpandemia. No hay mucho tiempo que perder, por tanto. La velocidad seguida hasta la fecha lo demuestra. Si bien el texto aterriz? en el Congreso en diciembre, el ritmo se propuls? a partir de febrero. Se decidi? entonces la tramitaci?n urgente y no ha parado. El 9 de marzo super? la enmienda a la totalidad y la semana pasada el Bolet?n Oficial de las Cortes public? las enmiendas. Es el turno de la ponencia.

Se trata de un texto de 65 art?culos, ocho disposiciones adicionales, tres transitorias y ocho finales. Los grupos han registrado 258 enmiendas, ni m?s ni menos, lo que retrata la importancia que dan a la ley.

La redacci?n del proyecto deja claro que el p?blico objetivo son las personas mayores, los ciudadanos que residen en municipios despoblados o en riesgo de despoblaci?n y personas con discapacidad. La regulaci?n se inspira en iniciativas previas como la promesa, materializada en octubre de 2022, de garantizar el acceso a servicios bancarios presenciales a las m?s de 660.000 personas que residen en los 3.230 municipios que no disponen de oficina.

Tampoco nace de la nada la Autoridad. El Banco de Espa?a, la Comisi?n Nacional del Mercado de Valores y la Direcci?n General de Seguros y Fondos de Pensiones ofrecen servicios de atenci?n. La ley emplea la palabra “complementar”, que es lo que har? la Autoridad cuando se forme: complementar lo que ya dispensan en los tres organismos. Ahora bien, tendr? autonom?a y sus resoluciones se har?n con celeridad y con car?cter vinculante en aquellas reclamaciones de cuant?as inferiores a los 20.000 euros. Es una de las novedades m?s destacadas.

Lo que concierne al procedimiento viene tasado. Ser? requisito previo haber acudido, sin éxito, a los servicios de atenci?n al cliente de las propias entidades financieras. También est? delimitado el alcance de las decisiones de la nueva autoridad. Podr? acordar la devoluci?n de las cuant?as o establecer una compensaci?n equitativa y proporcionada. Si la entidad incumple, podr? imponer sanci?n, que ser? leve o grave en funci?n del n?mero de afectados o de la reiteraci?n de las conductas inapropiadas.

La Autoridad se financiar? gracias a una tasa que aportar? el sector financiero. Su organigrama lo integrar?n una presidencia, una vicepresidencia y vocal?as. Las personas que ejerzan los dos primeros puestos habr?n de comparecer ante la Comisi?n de Asuntos Econ?micos y acceder?n a los cargos si los respaldos alcanzan sendas mayor?as absolutas.

El contenido no es definitivo, pero el Gobierno quiere que lo sea cuanto antes. Antes de las elecciones del 28 de mayo, mejor. Igual que la ley de vivienda, s?lo que con menos luz, menos expectaci?n y seguramente menos polémica.



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