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مشاهدة النسخة كاملة : Diez meses de acercamiento a Marruecos: menos inmigraci?n, m?s comercio y ruptura con


الريــم
01-29-2023, 12:40 PM
Esta semana, el eurodiputado socialista Juan Fernando L?pez Aguilar explicaba por qué*el PSOE vot? en contra (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/psoe-ordena-eurodiputados-votar-condena-81433065) de una resoluci?n del Parlamento Europeo*que condenaba a Marruecos por el encarcelamiento de periodistas. Dec?a que hay que rechazar los discursos “despiadados” contra el reino alau?, y defin?a a Marruecos como un “vecino estratégico” para Espa?a y dijo que, por ello,*“si toca tragar sapos, se tragan”.*

El Gobierno de Pedro S?nchez ha hecho una apuesta total y muy arriesgada para relanzar las relaciones con Rabat. Ha dado un giro de 180? en la posici?n espa?ola hacia el conflicto del S?hara Occidental, la excolonia espa?ola ocupada por Marruecos. Se han logrado avances en*control de la inmigraci?n, en el di?logo diplom?tico y de seguridad y en el comercio bilateral. Pero ha habido que tragarse algunos “sapos”. A?n est? por aclarar el papel espa?ol en la tragedia de la valla de Melilla, la muerte de decenas de inmigrantes subsaharianos en la frontera con Espa?a cuando eran detenidos por la polic?a marroqu?, o si Marruecos tuvo alg?n papel en el espionaje a pol?ticos espa?oles con el sistema Pegasus. Argelia castig? el cambio de postura sobre el S?hara con represalias diplom?ticas y econ?micas que*han costado cerca de 800 millones de euros en exportaciones a las empresas espa?olas, aunque ha mantenido la exportaci?n principal, el gas. A nivel interno, el PSOE ha chocado con sus socios de Gobierno de Podemos y el Partido Popular ha aprovechado para cargar contra la "improvisaci?n”.*

Menos inmigraci?n, m?s comercio

A cambio, el acercamiento ha producido una ca?da dr?stica de la inmigraci?n ilegal que llega desde Marruecos, hasta un*21% menos por la ruta hacia la Pen?nsula*(hasta los 14.582 migrantes) y*un 31% en la canaria*(15.462 personas), seg?n datos del servicio europeo de fronteras, Frontex. Y el comercio bilateral ha subido otro 31%, hasta los cerca de 10.000 millones en total, seg?n*el ministro de Exteriores, José Manuel Albares. Esta cifra sit?a al vecino del sur como tercer socio comercial fuera de la Uni?n Europea, tras Estados Unidos y Reino Unido. El aumento se explica en parte por la recuperaci?n de los niveles normales tras la ca?da del comercio bilateral producida por el cerrojazo marroqu? para protegerse de la covid.*

Este martes y miércoles, los Gobiernos de Pedro S?nchez y el de Aziz Akhannouch celebran en Rabat la*primera Reuni?n de Alto Nivel (RAN) desde hace ocho a?os.*Es un hito diplom?tico tras a?os de desencuentros. Con el presidente espa?ol y el primer ministro marroqu? estar?n diez de sus respectivos ministros, que valorar?n los resultados de las reuniones bilaterales que han ido mantenido los*grupos de trabajo hispano-marroqu?es*durante estos meses.

El pasado 7 de abril, tras la visita de S?nchez al rey de Marruecos, Mohamed VI,*se firm? una hoja de ruta conjunta*en la que ambos se compromet?an a avanzar en temas migratorios, comerciales, educativos y de seguridad, entre otros. A abrir las fronteras a mercanc?as y personas, cooperar contra la inmigraci?n ilegal y formalizar las relaciones diplom?ticas. De aquello hace casi diez meses.

“Lo que es evidente es que en este tiempo las relaciones Espa?a-Marruecos han cambiado de tono y que marzo-abril de 2022 fue un punto de inflexi?n y una apuesta clara del gobierno, que asumi? costes y desgaste”, opina para*EL PERI?DICO DE ESPA?A (https://www.epe.es/), del grupo Prensa Ibérica,*Eduard Soler, experto en*Relaciones Internacionales de la Universidad Aut?noma de Barcelona. “Seg?n el Gobierno, las relaciones y la cooperaci?n técnica y pol?tica se han reanudado con fuerza, pero*Marruecos sigue marcando el ritmo*y los avances concretos son m?s lentos de lo que querr?a Espa?a”.

16 puntos de la hoja de ruta

La hoja de ruta del 7 de abril del a?o pasado se fijaban 16 objetivos para*“inaugurar una etapa sin precedentes en las relaciones entre los dos pa?ses”, en palabras de Mohamed VI, y para "caminar juntos para materializar una nueva relaci?n", en las del rey Felipe VI.*

El primero de los puntos del comunicado supon?a en s? una concesi?n hist?rica a Rabat, cuya mera menci?n por escrito ya consumaba su cumplimiento: "Espa?a reconoce la importancia de*la cuesti?n del S?hara Occidental para Marruecos, as? como los esfuerzos serios y cre?bles de Marruecos en el marco de las Naciones Unidas para*encontrar una soluci?n mutuamente aceptable” y considera "la iniciativa marroqu? de autonom?a para el S?hara Occidental de 2007 como la base m?s seria, realista y cre?ble para resolver este diferendo”.*

“Espa?a hab?a buscado durante décadas un equilibrio complejo con los*vecinos del sur y logr? mantenerse al margen de la l?gica de juego de suma cero entre Marruecos y Argelia”, analiza*Haizam Amirah-Fern?ndez, investigador senior del Real Instituto Elcano. “Lo que Rabat y Argel han interpretado con la carta de S?nchez al rey de Marruecos [reconociendo la soluci?n marroqu? de autonom?a para el S?hara en lugar de un referéndum de autodeterminaci?n como la “base m?s seria, cre?ble y realista” para resolver el hist?rico conflicto] es que*Espa?a abandona su neutralidad*y se pone del lado de Marruecos. Espa?a deber?a salir de ese juego de suma cero”.*

La hoja de ruta compromete también a las partes a “no recurrir a actos unilaterales o hechos consumados” en las cuestiones de fricci?n bilateral. Es lo que ocurri? en 2021 con el*asalto simult?neo de miles de inmigrantes irregulares,*entre ellos centenares de menores de edad, a la frontera de Ceuta, unos hechos que se produjeron tras el enfado de Rabat por la atenci?n sanitaria dada en Espa?a al l?der del Frente Polisario, Brahim Ghali.*

En la hoja de ruta Espa?a y Marruecos se comprometen a la plena normalizaci?n de la circulaci?n de personas y de mercanc?as. Las fronteras estaban cerradas desde mayo de 2020. Se abrir?an “de manera ordenada, incluyendo los dispositivos apropiados de control aduanero y de personas a nivel terrestre y mar?timo”. Este punto va con retraso. El ministro de Exteriores, José Manuel Albares, hab?a prometido que estar?an abiertas antes de la Reuni?n de Alto Nivel. Este viernes se ha realizado una*prueba piloto de control de aduanas en Ceuta. En realidad,*el paso de una camioneta con mercanc?a, y un contenedor donde operar?n agentes de la Guardia Civil y la Polic?a Nacional. Una novedad para un paso que, hasta ahora, no ten?a aduana.

La hoja de ruta ped?a también el restablecimiento de las conexiones mar?timas de pasajeros entre los dos pa?ses “de manera inmediata” y la*reanudaci?n de la operaci?n Paso del Estrecho/Marhaba,*algo que ha ocurrido este a?o por primera vez desde el cierre por la pandemia, con el paso de 350.000 veh?culos y alrededor de mill?n y medio de viajeros, marroqu?es afincados por Europa que regresan a sus hogares para las vacaciones de verano.*

Otra de las claves del acuerdo de abril es la reactivaci?n de los diversos grupos de trabajo para resolver las diferencias sobre asuntos como la*delimitaci?n de espacios mar?timos en la fachada atl?ntica, la disputada l?nea divisoria que marca el espacio espa?ol en las Islas Canarias y el marroqu?.*

El acuerdo que m?s claramente parece estar cumpliéndose es el de la cooperaci?n migratoria, con la ca?da sustancial de la llegada de*indocumentados a las costas espa?olas*y la represi?n con mano dura de la polic?a marroqu? a los intentos de saltos a las vallas fronterizas.*

En la RAN los grupos de trabajo deben presentar sus resultados, y es de esperar que haya una plétora de anuncios relevantes en las cuestiones bilaterales. El éxito de esta cumbre (en las palabras y en los gestos, pero sobre todo en los detalles concretos de los acuerdos) ser? la prueba de fuego del*giro copernicano de la pol?tica exterior espa?ola*hacia Marruecos.*



Los 16 puntos de la hoja de ruta del 7 de abril

1. Espa?a reconoce la importancia de la cuesti?n del S?hara Occidental para Marruecos, as? como los esfuerzos serios y cre?bles de Marruecos en el marco de las Naciones Unidas para encontrar una soluci?n mutuamente aceptable. En este sentido, Espa?a considera la iniciativa de autonom?a marroqu?, presentada en 2007, como la base m?s seria, realista y cre?ble para resolver este diferendo.

2. Los temas de interés com?n ser?n tratados con esp?ritu de confianza, a través de la concertaci?n, sin recurrir a actos unilaterales o hechos consumados.

3. La plena normalizaci?n de la circulaci?n de personas y de mercanc?as se restablecer? de manera ordenada, incluyendo los dispositivos apropiados de control aduanero y de personas a nivel terrestre y mar?timo.

4. Las conexiones mar?timas de pasajeros entre los dos pa?ses se restablecer?n de manera inmediata y gradual hasta la apertura de todas las frecuencias.

5. Con este mismo enfoque se iniciar?n los preparativos para la operaci?n Paso del Estrecho/Marhaba.

6. Se reactivar? el grupo de trabajo sobre delimitaci?n de espacios mar?timos en la fachada atl?ntica, con el objetivo de lograr avances concretos.

7. Se iniciar?n conversaciones sobre la gesti?n de los espacios aéreos.

8. Se relanzar? y reforzar? la cooperaci?n en el ?mbito de la migraci?n. El Grupo Permanente Hispano-Marroqu? sobre Migraciones se reunir? pr?ximamente.

9. La coordinaci?n en el marco de las respectivas presidencias del proceso de Rabat, durante el per?odo 2022-2023, se realizar? de forma que se ponga de relieve la cooperaci?n ejemplar que mantienen los dos pa?ses en este ?mbito, en beneficio de un enfoque global y equilibrado del fen?meno migratorio.

10. Se reactivar? la cooperaci?n sectorial en todos los ?mbitos de interés com?n: econ?mico, comercial, energético, industrial y cultural, entre otros.

11. La facilitaci?n de los intercambios econ?micos y las conexiones entre los dos pa?ses ser? objeto de una pr?xima reuni?n.

12. El ?mbito de la educaci?n, la formaci?n profesional y la educaci?n superior ser? prioritario en esta nueva etapa. Se establecer? un grupo de trabajo espec?fico con este objeto.

13. Se fortalecer? la cooperaci?n cultural. Se constituir? un grupo de trabajo sectorial en el ?mbito de la Cultura y el Deporte. Se dar? un nuevo impulso al Patronato de la Fundaci?n Tres Culturas.

14. Los informes de actividad de las reuniones y Grupos de Trabajo establecidos o reactivados se presentar?n a la Reuni?n de Alto Nivel.

15. Los dos pa?ses iniciar?n conversaciones sobre la actualizaci?n del Tratado de Buena Vecindad, Amistad y Cooperaci?n de 1991, sobre la base de los principios, par?metros y prioridades que deben guiar sus relaciones bilaterales en los a?os venideros.

16. Su Majestad el Rey Mohamed VI y el Presidente del Gobierno de Espa?a, Excmo. Sr. D.

Pedro S?nchez, designar?n un comité encargado de la puesta en pr?ctica de la presente

declaraci?n en un plazo de tres meses.






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