الريــم
01-28-2023, 11:00 AM
La ministra de Sanidad, Carolina Darias, salv? con mucho apuro la devoluci?n del proyecto de ley para consolidar la equidad, universalidad y cohesi?n del Sistema Nacional de Salud, que as? se llama. En el Congreso, tuvo que negociar a varias bandas para lograrlo y tuvo que comprometerse a una serie de acuerdos. Ninguna negociaci?n sale barata en la C?mara Baja. Esto ocurri? a finales de septiembre de 2022.
Desde entonces, el proyecto ha estado guardado en la Comisi?n de Sanidad. Era l?gico que cayera en un rinc?n, fuera de los focos. En aquel momento hab?a tal saturaci?n de leyes en tramitaci?n que el Gobierno dej? el texto debajo de un mont?n de normas, los nuevos presupuestos entre ellas.
Pero, con el comienzo del nuevo a?o, el Ministerio de Sanidad recuper? el documento y recopil? las peticiones y reclamaciones de los grupos parlamentarios. Recogi? las de uno, especialmente.
Unidas Podemos amag? en septiembre de 2022 con votar a favor de las enmiendas a la totalidad que registraron PDeCAT, JxCat, PP, Cs, Vox… Los votos aqu? de los morados, junto a los de ERC, hubieran tumbado la ley, que es por cierto la ley estrella de Carolina Darias, designada candidata socialista a la Alcald?a de Las Palmas. Finalmente, el grupo que dirige Pablo Echenique apoy? la tramitaci?n, al igual que ERC, PDeCAT y JxCat, y lo hizo porque la dirigente canaria habl? con todos y les dijo: cuando llegue el momento, el de las enmiendas, atenderemos vuestras demandas.
Atender no es aceptar. Es negociar. Eso est?n haciendo la ministra y su equipo, informan a EL PERI?DICO DE ESPA?A, (https://www.epe.es/es/)del grupo Prensa Ibérica, fuentes parlamentarias. “Se est? portando”, afirma una de las fuentes consultadas. “Vamos de la mano”, asegura otra, en alusi?n a PSOE y a Unidas Podemos. La sensaci?n com?n es que el acuerdo global podr?a materializarse “en las pr?ximas semanas”.
La urgencia es una de las claves. En la Comisi?n de Sanidad dan por hecho que éste ser? el asunto que se coloque en el primer lugar de la agenda y del calendario en cuanto se reanude el periodo ordinario de sesiones a partir del 1 de febrero. Cabe recordar que la norma es una exigencia de la Uni?n Europea en este contexto de reformas vinculadas a la recepci?n de los fondos europeos, puntualiza un diputado.
Si bien es Unidas Podemos el grupo preferente en el estado actual de las negociaciones, la ministra no ha dejado de lado a los habituales aliados. Las fuentes informan que con ERC se est? desarrollando un di?logo cada vez m?s profuso. No ha habido reuniones conjuntas, el Ministerio de Sanidad a un lado de la mesa y los grupos al otro. Lo que ha habido han sido reuniones separadas con el socio de gobierno y con el aliado parlamentario primordial (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/erc-da-primer-aviso-sanchez-81884109).
La conclusi?n de las fuentes es que gracias a las conversaciones impulsadas por Darias la situaci?n de la ley es m?s halagüe?a. Con todo, el acuerdo “va a costar”.
El escollo de Podemos
La m?s importante discrepancia entre los socios de gobierno radica en el punto uno del art?culo primero del proyecto, que cambia la vigente Ley General de Sanidad, de 1986. Las fuentes sit?an el conflicto en la derogaci?n total o parcial del articulado actual. Mientras los “morados” bregan por la anulaci?n completa, el Gobierno plantea bajar un escal?n. Tal y como apunta una de las fuentes implicadas en la negociaci?n, la cuesti?n es complicar todo lo posible las v?as de privatizaci?n.
Para entender de qué est?n hablando, mejor recuperar la redacci?n de la llamada “ley Darias” (https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/A/BOCG-14-A-110-1.PDF#page=1), que fundamentalmente pretende dar prioridad a la sanidad p?blica y relegar a la privada. Para ello, aboga por a?adir un precepto en el que se consagrar?a la gesti?n “directa” de las estructuras y servicios p?blicos que integran el Sistema Nacional de Salud por parte de la administraci?n competente, por parte de “entidades” pertenecientes al “sector p?blico institucional” a escalas estatal, auton?mica y local, o bien a través de “consorcios” creados por esas dos esferas.
Pero acto seguido el Gobierno abre la puerta a excepciones, y esto es lo que enfada a Unidas Podemos. “De forma excepcional, justificada y motivada objetivamente, y solo cuando no sea posible la prestaci?n directa de los servicios p?blicos que integran el Sistema Nacional de Salud”, la administraci?n podr? recurrir a conciertos o a externalizaciones, si bien bajo condiciones que establecer? el Consejo Interterritorial (Ministerio y comunidades aut?nomas).
A criterio de la direcci?n de Unidas Podemos, no se trazan l?mites reales a la privatizaci?n. Por ello, en septiembre, propuso correcciones. Escribi?, de hecho, una serie de enmiendas, que, si bien no ha registrado formalmente, pues esa fase parlamentaria a?n no se ha inaugurado, le est?n sirviendo para negociar ya con el Ministerio de Sanidad. Propone el equipo de Echenique que “s?lo circunstancias imprevistas y extraordinarias, que requieran una atenci?n con car?cter de urgencia, y que no puedan ser atendidas por los servicios propios" permitan la excepcionalidad.
En todo caso, la derivaci?n durar? un a?o, como mucho, y no podr? afectar a servicios considerados estructurales, como hospitales, centros de asistencia ambulatoria o los centros de atenci?n primaria.
Los escollos de ERC y otras formaciones
En el debate de totalidad de septiembre, ese que Darias salv? tras tirar much?simo de tenacidad y flexibilidad, y por supuesto, de teléfono, los representantes de EH Bildu, PNV, PDeCAT, JxCat y ERC retrataron el otro gran rasgo conflictivo de la ley: la invasi?n competencial.
El diputado del Partido Nacionalista Vasco Joseba Agirretxea dijo entonces que su formaci?n claro que apoyaba la perfilaci?n de “indicadores, pautas y términos para los conciertos”, pero siempre y cuando los autores fueran las comunidades aut?nomas. De paso, solicit? otras cuestiones: “La universalidad del acceso a la protecci?n de la salud y a la atenci?n sanitaria con la tarjeta sanitaria individual” y “suprimir la necesidad del reconocimiento expreso por parte de las autoridades estatales de la condici?n de asegurado”. Termin? la intervenci?n con una advertencia: “Usted ha adquirido, se?ora ministra, un compromiso de llegar a un acuerdo y nosotros le tomamos la palabra”.
Lo mismo hicieron PDeCAT, ERC y JxCat, cuyos representantes, Concep Ca?adell, Xavier Eritja y Miriam Nogueras, respectivamente, salieron en tromba a defender el modelo catal?n, basado en servicios p?blicos con concertaci?n. Los tres coincidieron en la denuncia de la intromisi?n competencial, una l?nea roja. Eritja lo tild? de “exceso regulatorio”, aunque aprovech? la ocasi?n para exigir m?s financiaci?n de la administraci?n central.
Ca?adell, el 22 de septiembre de 2022, avanz? el compromiso de la ministra para, dentro de la futura norma, “blindar” el sistema de Catalu?a.
Otras leyes "urgentes"
As? que la llamada “ley Darias”, su previsible colof?n como ministra, ya que en unos meses abandonar? la Cartera para aspirar a la Alcald?a de Las Palmas, se ha convertido, contra pron?stico en gran medida, en una pieza m?s de ese puzzle de leyes que el Gobierno quiere aprobar cuanto antes.
Se une, por tanto, a la derogaci?n de la ‘ley mordaza’, sobre lo que podr?a haber novedades el pr?ximo porque la Comisi?n de Interior se dispone a aprobar el informe de la ponencia. De cuajar el acuerdo, es probable que sea un pacto a la baja. Habr?an quedado fuera art?culos sobre qué infracci?n dar a las faltas de respeto a los agentes o a los actos de desobediencia y/o resistencia a la autoridad.
Pero eso est? por ver. Hasta el paso de la norma por el pleno hay margen para que las posiciones de PSOE, por un lado, y de Unidas Podemos, ERC y EH Bildu, por otro, se concilien. Quedan dos semanas, como m?nimo.
La ponencia de la Comisi?n de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana que analizar? el informe de la nueva ley de vivienda dar? sus primeros pasos durante los pr?ximos d?as, al igual que la que supervisar? la reforma del art?culo 49 de la Constituci?n, en el que todav?a figura el término “disminuidos”. La idea es acabar con esta antediluviana palabra y que figure “personas con discapacidad”.
Recientemente, la portavoz del PP en el Congreso, Cuca Gamarra, y el ministro Félix Bola?os se reunieron para desatascar esta norma, que lleva casi a?o y medio detenida. No avanzaban los dos partidos esenciales para la reforma constitucional (es preceptivo el voto a favor de 210 diputados) porque los populares no se fiaban de que el tr?mite impidiera otros retoques en la Norma. Parece que los temores se han disipado, y como apuntan fuentes parlamentarias, en breve se formar? la ponencia en el seno de la Comisi?n Constitucional. “El procedimiento ser? r?pido”, a?aden.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/darias-asfalta-aprobacion-inminente-ley-82117375)
Desde entonces, el proyecto ha estado guardado en la Comisi?n de Sanidad. Era l?gico que cayera en un rinc?n, fuera de los focos. En aquel momento hab?a tal saturaci?n de leyes en tramitaci?n que el Gobierno dej? el texto debajo de un mont?n de normas, los nuevos presupuestos entre ellas.
Pero, con el comienzo del nuevo a?o, el Ministerio de Sanidad recuper? el documento y recopil? las peticiones y reclamaciones de los grupos parlamentarios. Recogi? las de uno, especialmente.
Unidas Podemos amag? en septiembre de 2022 con votar a favor de las enmiendas a la totalidad que registraron PDeCAT, JxCat, PP, Cs, Vox… Los votos aqu? de los morados, junto a los de ERC, hubieran tumbado la ley, que es por cierto la ley estrella de Carolina Darias, designada candidata socialista a la Alcald?a de Las Palmas. Finalmente, el grupo que dirige Pablo Echenique apoy? la tramitaci?n, al igual que ERC, PDeCAT y JxCat, y lo hizo porque la dirigente canaria habl? con todos y les dijo: cuando llegue el momento, el de las enmiendas, atenderemos vuestras demandas.
Atender no es aceptar. Es negociar. Eso est?n haciendo la ministra y su equipo, informan a EL PERI?DICO DE ESPA?A, (https://www.epe.es/es/)del grupo Prensa Ibérica, fuentes parlamentarias. “Se est? portando”, afirma una de las fuentes consultadas. “Vamos de la mano”, asegura otra, en alusi?n a PSOE y a Unidas Podemos. La sensaci?n com?n es que el acuerdo global podr?a materializarse “en las pr?ximas semanas”.
La urgencia es una de las claves. En la Comisi?n de Sanidad dan por hecho que éste ser? el asunto que se coloque en el primer lugar de la agenda y del calendario en cuanto se reanude el periodo ordinario de sesiones a partir del 1 de febrero. Cabe recordar que la norma es una exigencia de la Uni?n Europea en este contexto de reformas vinculadas a la recepci?n de los fondos europeos, puntualiza un diputado.
Si bien es Unidas Podemos el grupo preferente en el estado actual de las negociaciones, la ministra no ha dejado de lado a los habituales aliados. Las fuentes informan que con ERC se est? desarrollando un di?logo cada vez m?s profuso. No ha habido reuniones conjuntas, el Ministerio de Sanidad a un lado de la mesa y los grupos al otro. Lo que ha habido han sido reuniones separadas con el socio de gobierno y con el aliado parlamentario primordial (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/erc-da-primer-aviso-sanchez-81884109).
La conclusi?n de las fuentes es que gracias a las conversaciones impulsadas por Darias la situaci?n de la ley es m?s halagüe?a. Con todo, el acuerdo “va a costar”.
El escollo de Podemos
La m?s importante discrepancia entre los socios de gobierno radica en el punto uno del art?culo primero del proyecto, que cambia la vigente Ley General de Sanidad, de 1986. Las fuentes sit?an el conflicto en la derogaci?n total o parcial del articulado actual. Mientras los “morados” bregan por la anulaci?n completa, el Gobierno plantea bajar un escal?n. Tal y como apunta una de las fuentes implicadas en la negociaci?n, la cuesti?n es complicar todo lo posible las v?as de privatizaci?n.
Para entender de qué est?n hablando, mejor recuperar la redacci?n de la llamada “ley Darias” (https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/A/BOCG-14-A-110-1.PDF#page=1), que fundamentalmente pretende dar prioridad a la sanidad p?blica y relegar a la privada. Para ello, aboga por a?adir un precepto en el que se consagrar?a la gesti?n “directa” de las estructuras y servicios p?blicos que integran el Sistema Nacional de Salud por parte de la administraci?n competente, por parte de “entidades” pertenecientes al “sector p?blico institucional” a escalas estatal, auton?mica y local, o bien a través de “consorcios” creados por esas dos esferas.
Pero acto seguido el Gobierno abre la puerta a excepciones, y esto es lo que enfada a Unidas Podemos. “De forma excepcional, justificada y motivada objetivamente, y solo cuando no sea posible la prestaci?n directa de los servicios p?blicos que integran el Sistema Nacional de Salud”, la administraci?n podr? recurrir a conciertos o a externalizaciones, si bien bajo condiciones que establecer? el Consejo Interterritorial (Ministerio y comunidades aut?nomas).
A criterio de la direcci?n de Unidas Podemos, no se trazan l?mites reales a la privatizaci?n. Por ello, en septiembre, propuso correcciones. Escribi?, de hecho, una serie de enmiendas, que, si bien no ha registrado formalmente, pues esa fase parlamentaria a?n no se ha inaugurado, le est?n sirviendo para negociar ya con el Ministerio de Sanidad. Propone el equipo de Echenique que “s?lo circunstancias imprevistas y extraordinarias, que requieran una atenci?n con car?cter de urgencia, y que no puedan ser atendidas por los servicios propios" permitan la excepcionalidad.
En todo caso, la derivaci?n durar? un a?o, como mucho, y no podr? afectar a servicios considerados estructurales, como hospitales, centros de asistencia ambulatoria o los centros de atenci?n primaria.
Los escollos de ERC y otras formaciones
En el debate de totalidad de septiembre, ese que Darias salv? tras tirar much?simo de tenacidad y flexibilidad, y por supuesto, de teléfono, los representantes de EH Bildu, PNV, PDeCAT, JxCat y ERC retrataron el otro gran rasgo conflictivo de la ley: la invasi?n competencial.
El diputado del Partido Nacionalista Vasco Joseba Agirretxea dijo entonces que su formaci?n claro que apoyaba la perfilaci?n de “indicadores, pautas y términos para los conciertos”, pero siempre y cuando los autores fueran las comunidades aut?nomas. De paso, solicit? otras cuestiones: “La universalidad del acceso a la protecci?n de la salud y a la atenci?n sanitaria con la tarjeta sanitaria individual” y “suprimir la necesidad del reconocimiento expreso por parte de las autoridades estatales de la condici?n de asegurado”. Termin? la intervenci?n con una advertencia: “Usted ha adquirido, se?ora ministra, un compromiso de llegar a un acuerdo y nosotros le tomamos la palabra”.
Lo mismo hicieron PDeCAT, ERC y JxCat, cuyos representantes, Concep Ca?adell, Xavier Eritja y Miriam Nogueras, respectivamente, salieron en tromba a defender el modelo catal?n, basado en servicios p?blicos con concertaci?n. Los tres coincidieron en la denuncia de la intromisi?n competencial, una l?nea roja. Eritja lo tild? de “exceso regulatorio”, aunque aprovech? la ocasi?n para exigir m?s financiaci?n de la administraci?n central.
Ca?adell, el 22 de septiembre de 2022, avanz? el compromiso de la ministra para, dentro de la futura norma, “blindar” el sistema de Catalu?a.
Otras leyes "urgentes"
As? que la llamada “ley Darias”, su previsible colof?n como ministra, ya que en unos meses abandonar? la Cartera para aspirar a la Alcald?a de Las Palmas, se ha convertido, contra pron?stico en gran medida, en una pieza m?s de ese puzzle de leyes que el Gobierno quiere aprobar cuanto antes.
Se une, por tanto, a la derogaci?n de la ‘ley mordaza’, sobre lo que podr?a haber novedades el pr?ximo porque la Comisi?n de Interior se dispone a aprobar el informe de la ponencia. De cuajar el acuerdo, es probable que sea un pacto a la baja. Habr?an quedado fuera art?culos sobre qué infracci?n dar a las faltas de respeto a los agentes o a los actos de desobediencia y/o resistencia a la autoridad.
Pero eso est? por ver. Hasta el paso de la norma por el pleno hay margen para que las posiciones de PSOE, por un lado, y de Unidas Podemos, ERC y EH Bildu, por otro, se concilien. Quedan dos semanas, como m?nimo.
La ponencia de la Comisi?n de Transportes, Movilidad y Agenda Urbana que analizar? el informe de la nueva ley de vivienda dar? sus primeros pasos durante los pr?ximos d?as, al igual que la que supervisar? la reforma del art?culo 49 de la Constituci?n, en el que todav?a figura el término “disminuidos”. La idea es acabar con esta antediluviana palabra y que figure “personas con discapacidad”.
Recientemente, la portavoz del PP en el Congreso, Cuca Gamarra, y el ministro Félix Bola?os se reunieron para desatascar esta norma, que lleva casi a?o y medio detenida. No avanzaban los dos partidos esenciales para la reforma constitucional (es preceptivo el voto a favor de 210 diputados) porque los populares no se fiaban de que el tr?mite impidiera otros retoques en la Norma. Parece que los temores se han disipado, y como apuntan fuentes parlamentarias, en breve se formar? la ponencia en el seno de la Comisi?n Constitucional. “El procedimiento ser? r?pido”, a?aden.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/darias-asfalta-aprobacion-inminente-ley-82117375)