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مشاهدة النسخة كاملة : El env?o de tanques a Ucrania rompe la alianza progresista de S?nchez y anticipa la d


الريــم
01-25-2023, 06:34 PM
El ministro de Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democr?tica, Félix Bola?os, coordinador de la acci?n del Ejecutivo, mano derecha de Pedro S?nchez, ha asegurado este miércoles que el env?o de armas a Ucrania, carros de combate en concreto, es una operaci?n que est? decidida, y si no, casi decidida. La ha enmarcado en la colaboraci?n de Espa?a con la OTAN.

M?s tarde, la ministra de Defensa, Margarita Robles, ha confirmado la disposici?n al env?o de esos carros de combate, que son los ‘Leopard’ y que necesitan una puesta a punto, seg?n sus palabras. Ha subrayado, sin embargo, que antes hay que aguardar a la oficializaci?n de la decisi?n de Alemania, que est? tomada. El Gobierno de Olaf Scholz los enviar?.

Tanto Bola?os como Robles han recalcado la importancia de la coordinaci?n con los aliados europeos. Han incidido en que, ante todo, debe primar la sinton?a en la UE y en la OTAN.

Pero ni Bola?os ni Robles han mencionado un aspecto relevante en el plan militar que se avecina: el papel del Congreso. ?Informar? el Gobierno al Parlamento antes de que formalice sus intenciones? ?Pedir? su autorizaci?n? ?Explicar? a los diputados y senadores lo que ha hecho una vez lo haya hecho? El ministro de Presidencia ha dado a entender que no hace falta ir a la C?mara. Fuentes parlamentarias subrayan a EL PERI?DICO DE ESPA?A que eso depender? de la f?rmula y método que elija y trace el Ejecutivo. Por ejemplo, si dona los tanques, no est? obligado a comparecer un ministro, as? que, no habr?a que contar con su presencia en comisi?n o ante el pleno.

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Otra cosa es que Pedro S?nchez y sus ministros opten por ir al Congreso y contar su plan con los tanques, y contar de paso motivaciones y finalidades. Pero eso depender?a de su voluntad o de su cortes?a parlamentaria, y siempre y cuando la forma en que dé los carros de combate no le obligue a la comparecencia en el Parlamento.

Porque hay una ley que s? que puede obligar al Gobierno a comparecer. Es la Ley de la Defensa Nacional (https://www.boe.es/buscar/act.php?id=BOE-A-2005-18933), aprobada en 2005. Era presidente José Luis Rodr?guez Zapatero.

Control de la pol?tica de Defensa

Ya en la exposici?n de motivos, la norma indica que “en relaci?n con las misiones en el exterior” las Cortes Generales “deben tener una mayor participaci?n y protagonismo”. Por ello, es objetivo de la regulaci?n someter a debate “las decisiones gubernamentales” al respecto.

Una exposici?n de motivos no es m?s que un marco pol?tico. Desvela intenciones, voluntad, pero no arrastra compromisos. El articulado, s?. Y el articulado, art?culo 4 exactamente, dice que al Congreso y al Senado corresponde “otorgar las autorizaciones previas para prestar el consentimiento del Estado a obligarse por medio de los tratados y convenios internacionales”. Le?do hasta aqu?, cabe esperar a c?mo encaja el Gobierno el env?o de tanques.

?En qué casos es necesario el consentimiento del Estado? El art?culo 4 conduce al 94 de la Constituci?n. Esos casos son: sobre tratados de car?cter pol?tico, sobre tratados o convenios de car?cter militar… Aqu? podr?a hallarse una conexi?n con ese m?s que probable env?o de armas a Ucrania.

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El citado art?culo 4 de la Ley de Defensa Nacional a?ade m?s supuestos en los que tienen que intervenir las Cortes Generales. Habla de “aprobar las leyes relativas a la defensa”, habla también de “debatir las l?neas generales de la pol?tica defensa”, en lo que remarca, “singularmente”, los planes de reclutamiento y modernizaci?n; habla el art?culo de “controlar la acci?n del Gobierno en materia de defensa”, y por ?ltimo, indica esto: “En particular, al Congreso de los Diputados le corresponde autorizar, con car?cter previo, la participaci?n de las Fuerzas Armadas en misiones fuera del territorio nacional”.

Una fuente parlamentaria conocedora de la pol?tica de defensa y de su legislaci?n rese?a la importancia de distinguir entre el env?o de tropas y el env?o de armamento. Lo que est? planeando el Gobierno es enviar tanques, no soldados. De hecho, el cap?tulo I del t?tulo III de la norma regula el control parlamentario de las misiones de las fuerzas armadas. Al no tratarse de militares, quiz? pueda zafarse el Ejecutivo de la asistencia al pleno del Congreso.

Ahora bien, el art?culo 4-punto 1-letra ‘d’ se?ala que a las Cortes Generales corresponde “el control de la pol?tica de defensa”. Enviar tanques a un pa?s en conflicto es pol?tica de defensa.

La izquierda: mayor?a del 'no'

Conozcan los grupos parlamentarios o no la Ley de la Defensa Nacional, el caso es que varios de ellos se han apresurado este miércoles a exigir al Gobierno explicaciones ante el Congreso, cuando no la autorizaci?n del Congreso.

El portavoz de ERC, Gabriel Rufi?n, protagonista de un desayuno informativo en Madrid, ha abogado por ello. Su partido, seg?n han afirmado fuentes de la formaci?n a este peri?dico, se niega al env?o de tropas. Votar? “no” si se diera la situaci?n. Y si no se diera, protestar? cuando toque, donde toque.

EH Bildu, tal y como ha declarado su portavoz, Mertxe Aizpurua, piensa igual. La diputada ha dicho este miércoles que m?s importante que enviar armas es usar “las v?as diplom?ticas”. Llegado el caso, votar? “no” a mandar tanques. Si no, manifestar? que no est? de acuerdo. No obstante, la parlamentaria ha defendido que haya autorizaci?n de la C?mara.

Unidas Podemos dice “no” a enviar carros de combate y seguir? diciendo “no”. La ministra de Derechos Sociales, Ione Belarra, secretaria general de la formaci?n ha pedido al presidente “liderar la v?a diplom?tica” porque “el despliegue” de armamento “s?lo contribuir? a la escalada bélica”, o en otras palabras, a “una respuesta peligrosa de Rusia”. Belarra ha comentado que es justo esto de lo que advierten los “expertos”.

Ya este martes, en el debate propiciado por la comparecencia de Pedro S?nchez, diferentes cargos de la confluencia enarbolaron la paz. Enrique Santiago pidi? paz. Pablo Echenique, también.

Como pide paz el diputado de Comprom?s, Joan Baldov?, quien, en declaraciones a este medio, plantea “una salida diplom?tica”. No le gusta que lleguen m?s armas a Ucrania, reconoce, pero a la vez matiza que “en otros momentos hist?ricos se ha demostrado que ponerse de perfil ante los agresores no ayuda a acabar con los conflictos”. Dicho esto, Baldov? sentencia: “La autorizaci?n del Congreso es imprescindible”.

Desde el BNG no hay dudas. S? a la autorizaci?n de la C?mara. No al env?o de armas. As? contesta su representante, Néstor Rego.

El papel del PP

El Partido Popular no se opone a la movilizaci?n de los carros de combate “Leopard”, pero tampoco ha evidenciado su respaldo. El?as Bendodo, coordinador nacional de la organizaci?n, ha pedido esperar a la UE. Prefiere antes de posicionarse “unidad de mensaje” en la Uni?n, y por supuesto coordinaci?n.

Es dif?cil aventurar el rechazo del PP si en Europa la posici?n es n?tida y unitaria. Cuando Pedro S?nchez fue al Congreso a informar sobre las primeras actuaciones de la Uni?n para responder a la invasi?n rusa, hace casi un a?o, los populares no hicieron oposici?n ni endurecieron su tono. Sabe el Gobierno que en cuestiones de defensa el partido de Alberto N??ez Feij?o est? en el apoyo y el respaldo. Igual que Cs. E igual que el PNV, tal y como ha se?alado el portavoz en el Congreso, Aitor Esteban.



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