الريــم
01-07-2023, 09:51 AM
El Gobierno pisa el acelerador con la ley que protege el secreto profesional de los periodistas. Los partidos de la coalici?n prevén llevarla a votaci?n en Pleno este mismo febrero para asegurar que salga adelante antes de que decaiga la legislatura, aunque el texto amenaza con sufrir turbulencias en el tr?mite parlamentario.*
El consenso entre partidos es amplio en torno a la redacci?n del texto, que fue negociada con asociaciones y sindicatos period?sticos, pero su aprobaci?n peligra por dos factores: el primero es la f?rmula elegida por el Ejecutivo para acelerar su puesta en marcha, al introducirla v?a enmienda de otra norma, salt?ndose los plazos e informes preceptivos que hubiera requerido la v?a ordinaria. PP y Vox han manifestado su oposici?n a que se siga tramitando y los populares han presentado una solicitud de reconsideraci?n a la Mesa del Congreso para pedir su paralizaci?n, tal como inform? este viernes El Pa?s.*
El segundo problema al que se enfrenta la ley es de pura aritmética, puesto que al regular un derecho fundamental, el texto requiere ser aprobado por una mayor?a absoluta de al menos 176 diputados, frente la mayor?a simple de las leyes convencionales. Un objetivo que amenaza con llevar al Gobierno a una negociaci?n contrarreloj con los grupos minoritarios y aliados del Gobierno para sacar adelante la norma, ante la oposici?n de PP y Vox a que contin?e su tr?mite.
M?s informaci?n (Auto)
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Fuentes parlamentarias del Gobierno son optimistas en este punto, teniendo en cuenta que los Presupuestos se aprobaron con m?s de 187 votos -13 grupos parlamentarios- y en vista del apoyo que recaba el texto, que cont? con el visto bueno de la FAPE -Federaci?n de Asociaciones de Periodistas de Espa?a- y las secciones profesionales de CCOO y UGT.*
Polémica tramitaci?n
La ley ha estado envuelta en polémica desde su llegada al Congreso por las formas en que el Gobierno inici? su tr?mite. El Ejecutivo, que en noviembre anunci? que presentar?a una iniciativa para regular este derecho contemplado en la Constituci?n, decidi? optar por la v?a r?pida, en el marco del aceler?n legislativo que est? impulsando en la recta final de legislatura.
Y es por eso que el PSOE decidi? introducir esta ley*a través de una enmienda in voce, de viva voz, en un proyecto de ley que el Consejo de Ministros aprob? en septiembre, por el que se transpone una directiva europea de protecci?n a los denunciantes de corrupci?n -whistleblowers-.*Con la particularidad de que, al regular derechos fundamentales como es el derecho a la informaci?n o la libertad de expresi?n, la norma sobre el secreto profesional de los periodistas no pod?a seguir el tr?mite ordinario. La Mesa del Congreso acord? (https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/A/BOCG-14-A-123-4.PDF#page=1)de forma exprés desgajar la norma para que iniciar una tramitaci?n separada como proyecto de ley, pese a la oposici?n de PP y Vox.*
Esto ocurri? a mediados de diciembre, coincidiendo con otra polémica de cariz parlamentario, por la inclusi?n de una modificaci?n en el sistema de elecci?n de los jueces del TC (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/expertos-cuestionan-tecnica-reforma-empleada-79787716), a través de otra enmienda en la ley de sedici?n. El Tribunal Constitucional finalmente paraliz? el tr?mite (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/tc-freno-tramitacion-parlamentaria-perturbacion-grave-80529664), tras aceptar las medidas cautelar?simas que ped?a el PP en su recurso.
El hecho que se cuestionaba en este recurso no era tanto de fondo -no se entraba en el fondo de la reforma- sino de forma, puesto se trataba de una de las llamadas enmiendas ‘incongruentes’, en la que no existe conexi?n alguna entre la ley principal y las enmiendas derivadas.
Y es precisamente este mismo argumento el que podr?a comprometer la ley que protege el secreto oficial de los periodistas [consultar aqu? en PDF (https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/A/BOCG-14-A-135-1.PDF#page=1)].*Una circunstancia que podr?a comprometer la viabilidad de la norma en caso de que PP o Vox presentaran un recurso de amparo, aunque en este asunto, en caso de darse dicho recurso, el TC se pronunciar?a a posteriori y en ning?n caso se paralizar?a el tr?mite parlamentario, al no provocar la norma consecuencias inmediatas que requieran de especial urgencia. La cuesti?n podr?a solventarse introduciendo el texto por las v?as ordinarias como una iniciativa propia, pero los plazos no garantizan que fiera tiempo a su aprobaci?n definitiva.
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"Tr?mites acelerados"
Fuentes parlamentarias de Unidas Podemos admiten que "lo mejor hubiera sido hacerlo mediante una ley org?nica salida del Gobierno", pero admiten que esta f?rmula supone un "tr?mite muy largo en el tiempo" que no asegurar?a su aprobaci?n antes de que se disuelvan las cortes. En este sentido, destacan que "nos hemos pasado 40 a?os sin regular este derecho" y que para lograr un avance en esta materia han tenido que introducir "tr?mites acelerados".
La propia Constituci?n, en su art?culo 20, que regula la libertad de expresi?n y derecho de informaci?n, prevé que la “ley regular? el derecho a la cl?usula de conciencia y al secreto profesional” en el ejercicio de la profesi?n period?stica. Pero 44 a?os después del texto constitucional, no hay a d?a de hoy ninguna ley que permita a los informadores proteger a sus fuentes, y cada situaci?n particular queda al criterio de los jueces.
En m?s de una ocasi?n las investigaciones en marcha sobre casos de corrupci?n han llevado a requisar ordenadores y m?viles de periodistas, a ra?z de las informaciones publicadas al respecto. Una pr?ctica contra la que se ha pronunciado el Tribunal Constitucional y que queda prohibida en el texto registrado en el Congreso, para evitar que las fuentes de los periodistas puedan quedar expuestas.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/ley-proteccion-periodistas-ira-febrero-80804974)
El consenso entre partidos es amplio en torno a la redacci?n del texto, que fue negociada con asociaciones y sindicatos period?sticos, pero su aprobaci?n peligra por dos factores: el primero es la f?rmula elegida por el Ejecutivo para acelerar su puesta en marcha, al introducirla v?a enmienda de otra norma, salt?ndose los plazos e informes preceptivos que hubiera requerido la v?a ordinaria. PP y Vox han manifestado su oposici?n a que se siga tramitando y los populares han presentado una solicitud de reconsideraci?n a la Mesa del Congreso para pedir su paralizaci?n, tal como inform? este viernes El Pa?s.*
El segundo problema al que se enfrenta la ley es de pura aritmética, puesto que al regular un derecho fundamental, el texto requiere ser aprobado por una mayor?a absoluta de al menos 176 diputados, frente la mayor?a simple de las leyes convencionales. Un objetivo que amenaza con llevar al Gobierno a una negociaci?n contrarreloj con los grupos minoritarios y aliados del Gobierno para sacar adelante la norma, ante la oposici?n de PP y Vox a que contin?e su tr?mite.
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Fuentes parlamentarias del Gobierno son optimistas en este punto, teniendo en cuenta que los Presupuestos se aprobaron con m?s de 187 votos -13 grupos parlamentarios- y en vista del apoyo que recaba el texto, que cont? con el visto bueno de la FAPE -Federaci?n de Asociaciones de Periodistas de Espa?a- y las secciones profesionales de CCOO y UGT.*
Polémica tramitaci?n
La ley ha estado envuelta en polémica desde su llegada al Congreso por las formas en que el Gobierno inici? su tr?mite. El Ejecutivo, que en noviembre anunci? que presentar?a una iniciativa para regular este derecho contemplado en la Constituci?n, decidi? optar por la v?a r?pida, en el marco del aceler?n legislativo que est? impulsando en la recta final de legislatura.
Y es por eso que el PSOE decidi? introducir esta ley*a través de una enmienda in voce, de viva voz, en un proyecto de ley que el Consejo de Ministros aprob? en septiembre, por el que se transpone una directiva europea de protecci?n a los denunciantes de corrupci?n -whistleblowers-.*Con la particularidad de que, al regular derechos fundamentales como es el derecho a la informaci?n o la libertad de expresi?n, la norma sobre el secreto profesional de los periodistas no pod?a seguir el tr?mite ordinario. La Mesa del Congreso acord? (https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/A/BOCG-14-A-123-4.PDF#page=1)de forma exprés desgajar la norma para que iniciar una tramitaci?n separada como proyecto de ley, pese a la oposici?n de PP y Vox.*
Esto ocurri? a mediados de diciembre, coincidiendo con otra polémica de cariz parlamentario, por la inclusi?n de una modificaci?n en el sistema de elecci?n de los jueces del TC (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/expertos-cuestionan-tecnica-reforma-empleada-79787716), a través de otra enmienda en la ley de sedici?n. El Tribunal Constitucional finalmente paraliz? el tr?mite (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/tc-freno-tramitacion-parlamentaria-perturbacion-grave-80529664), tras aceptar las medidas cautelar?simas que ped?a el PP en su recurso.
El hecho que se cuestionaba en este recurso no era tanto de fondo -no se entraba en el fondo de la reforma- sino de forma, puesto se trataba de una de las llamadas enmiendas ‘incongruentes’, en la que no existe conexi?n alguna entre la ley principal y las enmiendas derivadas.
Y es precisamente este mismo argumento el que podr?a comprometer la ley que protege el secreto oficial de los periodistas [consultar aqu? en PDF (https://www.congreso.es/public_oficiales/L14/CONG/BOCG/A/BOCG-14-A-135-1.PDF#page=1)].*Una circunstancia que podr?a comprometer la viabilidad de la norma en caso de que PP o Vox presentaran un recurso de amparo, aunque en este asunto, en caso de darse dicho recurso, el TC se pronunciar?a a posteriori y en ning?n caso se paralizar?a el tr?mite parlamentario, al no provocar la norma consecuencias inmediatas que requieran de especial urgencia. La cuesti?n podr?a solventarse introduciendo el texto por las v?as ordinarias como una iniciativa propia, pero los plazos no garantizan que fiera tiempo a su aprobaci?n definitiva.
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"Tr?mites acelerados"
Fuentes parlamentarias de Unidas Podemos admiten que "lo mejor hubiera sido hacerlo mediante una ley org?nica salida del Gobierno", pero admiten que esta f?rmula supone un "tr?mite muy largo en el tiempo" que no asegurar?a su aprobaci?n antes de que se disuelvan las cortes. En este sentido, destacan que "nos hemos pasado 40 a?os sin regular este derecho" y que para lograr un avance en esta materia han tenido que introducir "tr?mites acelerados".
La propia Constituci?n, en su art?culo 20, que regula la libertad de expresi?n y derecho de informaci?n, prevé que la “ley regular? el derecho a la cl?usula de conciencia y al secreto profesional” en el ejercicio de la profesi?n period?stica. Pero 44 a?os después del texto constitucional, no hay a d?a de hoy ninguna ley que permita a los informadores proteger a sus fuentes, y cada situaci?n particular queda al criterio de los jueces.
En m?s de una ocasi?n las investigaciones en marcha sobre casos de corrupci?n han llevado a requisar ordenadores y m?viles de periodistas, a ra?z de las informaciones publicadas al respecto. Una pr?ctica contra la que se ha pronunciado el Tribunal Constitucional y que queda prohibida en el texto registrado en el Congreso, para evitar que las fuentes de los periodistas puedan quedar expuestas.
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