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مشاهدة النسخة كاملة : El Congreso debate y vota la ley que suprime la sedici?n y reforma la malversaci?n


الريــم
12-15-2022, 11:21 AM
El Congreso celebrar? este jueves un nuevo pleno extra para la aprobaci?n de la proposici?n de ley impulsada por elPSOE y Unidas Podemos que suprime el delito de sedici?n y modifica el de malversaci?n. Se trata de la tercera vez que los impulsores de la iniciativa recurren a un pleno extra para su tramitaci?n, que se va a completar en poco m?s de un mes en la C?mara Baja.

Los partidos que forman parte del Gobierno ya recurrieron a este mecanismo del pleno extra en el primer examen parlamentario de la iniciativa, cuando se vot? la toma en consideraci?n a la una de la ma?ana, y una semana después repitieron para rechazar los textos alternativos de PP, Vox, Cs, Junts y CUP.

Fue el pasado 11 de noviembre cuando el PSOE y Unidas Podemos registraron su iniciativa, una proposici?n de ley org?nica de reforma del C?digo Penal, lo que los juristas llaman 'La Constituci?n en negativo'. Al optarse por esta v?a en lugar de por un proyecto de ley del Gobierno, la norma entr? en la C?mara sin que se pronunciaran sobre la misma el Consejo de Estado ni el Consejo General del Poder Judicial (CGPJ).

En ese texto no s?lo se aborda el fin del delito de sedici?n por el que fueron condenados los l?deres del 'procés', sino que también se trasponen directivas europeas sobre contrabando de armas de doble uso y se incluye una agravamiento de penas por ocultaci?n de cad?ver.

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Nuevos delitos, cambios en otros ?rganos y hasta conciliaci?n

Pero, adem?s, se ha acabado incluyendo v?a enmiendas un nuevo delito de enriquecimiento il?cito, una reforma del de malversaci?n, cambios que afectan tanto a CGPJ como al Tribunal Constitucional, y que buscan desbloquear la renovaci?n de este ?ltimo, y hasta medidas para facilitar la conciliaci?n de los profesionales de la Justicia.

La proposici?n de ley inici? su andadura el 14 de noviembre, cuando la Mesa del Congreso dio su visto bueno, tan s?lo tres d?as después de que se registrara, y la envi? al Gobierno para el tr?mite de dar su conformidad.

El Ejecutivo cuenta con 30 d?as para ejercer su capacidad de veto ante iniciativas legislativas que considere que alteran su pol?tica presupuestaria, sea por merma de ingresos o por exceso de gastos. Pero esta vez le sobraron 29 d?as para pronunciarse y apenas 24 horas después de que se le remitiese la proposici?n de ley, el Ejecutivo registr? su escrito de conformidad para la tramitaci?n.

Cr?ticas formales de los letrados del Congreso

S? hubo un informe de los letrados de la C?mara que puso muchos peros formales a la reacci?n de la iniciativa, recordando que ya hab?a en tramitaci?n otra reforma penal similar de trasposici?n de legislaci?n europea y que deb?a cambiarse la denominaci?n para dejar claro que la iniciativa suprime el delito de sedici?n, no s?lo que modifica el de des?rdenes p?blicos.

El debate de toma en consideraci?n tuvo lugar el 24 de noviembre en un primer pleno extra que se prolong? hasta la una de la madrugada. Ah? empez? formalmente una tramitaci?n exprés en la que no s?lo se ha utilizado el denominado procedimiento de urgencia (que implica acortar los plazos a la mitad), sino que se ha recurrido hasta tres veces esta f?rmula de la convocatoria de nuevos plenos cuando los partidarios de la reforma chocaban con la negativa de PP, Vox y Ciudadanos a retocar el orden del d?a de los ya previstos para la inclusi?n de este tema.

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Adem?s, una vez que el pleno acept? tramitar la reforma, PSOE y Unidas Podemos sumaron fuerzas en la Mesa del Congreso para acortar a?n m?s los plazos y dar s?lo tres d?as para presentar las enmiendas de totalidad. Las presentaron PP, Vox, Ciudadanos, Junts y la CUP y se debatieron dos d?as después, el 1 de diciembre, en otro pleno extra.

A continuaci?n, se fij? el 9 de diciembre como tope para registrar las enmiendas parciales y en paralelo, la Mesa de la Comisi?n de Justicia, donde el PSOE, Unidas Podemos y ERC suman tres votos frente a los dos que tiene el PP, decidi? convocar para tres d?as después (este lunes) la ponencia para discutir a puerta cerrada esas enmiendas al articulado.

Mayor?a absoluta asegurada

Y este martes, a las nueve de la ma?ana y en apenas hora y media, la Comisi?n de Justicia ha emitido su dictamen sobre la proposici?n de ley, quedando as? lista para su debate en el Pleno ya que, es una ley org?nica que necesita ser aprobada por mayor?a absoluta en sesi?n plenaria.

En todo caso, viendo los votos emitidos en la Comisi?n de Justicia, los partidos que sustentan al Gobierno cuentan con apoyos suficientes (ERC, PNV, PDCAT) para superar ese list?n de los 176 diputados.

Dado que no exist?a la unanimidad necesaria para incluir su debate en el orden del d?a de la sesi?n ya convocada para este jueves, se ha vuelto a recurrir a la convocatoria de una nueva sesi?n extra que tendr? como ?nico punto la aprobaci?n del dictamen de la comisi?n.

En el Senado, el d?a de la loter?a

Una vez aprobada la ley, se remitir? al Senado, donde también ser? objeto de una tramitaci?n acelerada. De hecho, el plan es incluir su aprobaci?n definitiva en el Pleno que la C?mara Alta tiene previsto celebrar la pr?xima semana, el d?a 22 de diciembre. De hecho, el PP ya ve un intento de tapar la reforma penal al hacerla coincidir con el sorteo de la Loter?a.

Y del Senado saldr? directa al BOE ya que el PSOE cuenta con respaldo suficiente para no introducir modificaciones en la C?mara Alta y as? evitar que tenga que volver al Congreso. Todo ello siguiendo la hoja de ruta del Gobierno de coalici?n para que el fin del delito de secesi?n, el que sustent? las condenas de los l?deres del proceso independentistas de 2017, pueda estar en vigor lo antes posible.



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