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مشاهدة النسخة كاملة : Los fiscales progresistas critican la técnica legislativa "apresurada" de la reforma


الريــم
12-14-2022, 01:36 PM
La Uni?n Progresista de Fiscales (UPF), cuyos postulados suelen ser cercanos a las posturas del PSOE, se ha unido este miércoles a las cr?ticas que desde distintos ?mbitos recoge la*técnica legislativa empleada (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/expertos-cuestionan-tecnica-reforma-empleada-79787716)*por los grupos parlamentarios que sustentan el Gobierno para*reformar el C?digo Penal (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/gobierno-consuma-reforma-fugaz-codigo-79902171)*y también otras leyes fundamentales, como son la del Poder Judicial y la que regula el Tribunal Constitucional, a cuenta del procedimiento iniciado para la*reforma de la sedici?n (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/reforma-delito-sedicion-une-psoe-79729983).

En un comunicado dado a conocer este lunes, la UPF se?ala, en relaci?n con las modificaciones del C?digo Penal, su*"firme oposici?n" al sistema elegido*para llevarlo a cabo, pues*elude los preceptivos informes del Consejo de Estado, Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y del Consejo Fiscal*y adem?s "impide el debate p?blico, prudente y sosegado*que debe preceder a tan importantes cambios normativos".

Para la asociaci?n de fiscales progresistas, a la que perteneci? en su d?a la exministra y exfiscal general del Estado*Dolores Delgado, y de la que fue portavoz el actual jefe de la Fiscal?a,*?lvaro Garc?a, los informes de los superiores ?rganos consultores del estado no son un simple tr?mite, sino "un elemento fundamental para dotarles de una mayor técnica legislativa y*advertir de las posibles consecuencias en su aplicaci?n".

Recuerdan que el C?digo Penal es una norma fundamental del Estado de Derecho y sus*modificaciones, no pueden realizarse de manera apresurada, sino atendiendo "el interés general de toda la ciudadan?a y con los m?s elevados est?ndares de técnica legislativa".

En estas cr?ticas coinciden con la Asociaci?n de Fiscales (AF), mayoritaria en la carrera, que este martes ya se pronunci? sobre este asunto. Seg?n estos fiscales, la afectaci?n que la reforma de delitos como el de la malversaci?n, incluido en una de las enmiendas pactadas por el PSOE y ERC, no ha podido ser analizada en el tr?mite de informe del Consejo Fiscal, ?rgano consultivo de la Carrera Fiscal, al realizarse la reforma*"omitiendo deliberadamente todo tipo de informe que hiciese reflexionar sobre sus terribles consecuencias". "Al menos, que no se diga que en esta ocasi?n no estaban avisados", a?ad?a la AF.

También los expertos

También sobre la técnica legislativa epleada, juristas consultados por*EL PERI?DICO DE ESPA?A, (https://www.epe.es/es/) del grupo Prensa Ibérica, se?alan que si bien la introducci?n de enmiendas en leyes diferentes no es algo prohibido por el Tribunal Constitucional (TC), s? que se cuestiona en diversas resoluciones dictadas por este ?rgano que alertan contra*enmiendas que se alejan del contenido del texto principal, en alusi?n sobre todo a las reformas que afectan al CGPJ y al propio ?rgano de garant?as constitucionales con el fin de acelerar la renovaci?n de este ?ltimo. También lo han advertido los propios*letrados parlamentarios*en la Mesa de la Comisi?n de Justicia en la que esta semana se tramita la reforma exprés.

As? se se?ala en*varias resoluciones dictadas por el Tribunal desde 2011,*en las que se establece que en el ejercicio del derecho de enmienda debe respetarse una "conexi?n material m?nima". Dicho juicio de*"congruencia material con el texto enmendado"*fue mencionada, por ejemplo, en la sentencia dictada en 2020 con ocasi?n del recurso contra la denominada 'ley mordaza".

La sentencia que mejor trata este asunto es de julio de 2011 cuando se dio la raz?n al senador socialista Juan José Laborda y a otros 61 miembros de la C?mara alta respecto de unos acuerdos de la Mesa del Senado de 2003 por los que se admitieron varias*enmiendas presentadas por el PP a la Ley de Arbitraje. En dicha ocasi?n, los populares utilizaron esta técnica para introducir como delito la convocatoria de referéndums,*para frenar el llamado plan Ibarretxe.*El TC declar? al respecto que se hab?a producido una vulneraci?n del derecho al ejercicio del cargo parlamentario, pues se admitieron como enmiendas de unos textos que no guardaban relaci?n material alguna con la iniciativa legislativa a enmendar



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