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الريــم
12-12-2022, 10:11 AM
El Congreso ha incluido a las v?ctimas del terrorismo entre los “colectivos de atenci?n prioritaria para la pol?tica de empleo”, seg?n consta en el informe de la ponencia que ha revisado el proyecto legislativo enviado por el Gobierno, en concreto por el Ministerio de Trabajo que dirige Yolanda D?az, y al que ha accedido El Peri?dico de Espa?a (https://www.epe.es/es/), del grupo Prensa Ibérica. La Comisi?n del Congreso encargada de su ratificaci?n se dispone a hacerlo este lunes, lo que allana el camino para que la norma entre en vigor antes de fin de a?o. Faltar?n s?lo los avales del pleno del Congreso y del Senado.

Desde el inicio del procedimiento se vio que el tr?mite ser?a pac?fico. La regulaci?n obedece a la puesta en marcha del plan de recuperaci?n, transformaci?n y resiliencia acordado en el seno de la UE con el fin de doblegar los efectos econ?micos y sociales de la pandemia. Es ambicioso el prop?sito en el campo laboral, por ir a lo preciso. Busca ni m?s ni menos que la modernizaci?n del mercado de trabajo y “corregir las debilidades estructurales” del sistema.

Para ello, el Gobierno ha de modernizar el Sistema Nacional de Empleo y sacar el mejor partido de las pol?ticas activas. Y a eso se dirige este proyecto legislativo que la Mesa del Congreso asumi? a finales de junio. La idea siempre fue aprobarlo antes del salto a 2023, y en eso est?n los grupos parlamentarios. A pesar de la saturaci?n legislativa del final de a?o en el Parlamento, la Comisi?n de Trabajo ha sacado tiempo para impulsar la tramitaci?n y limar el texto, que est? a punto.

El documento, tal y como entr? en el Congreso, mostr? carencias y lagunas, entre ellas una localizada en el art?culo 50, sobre los “colectivos de atenci?n prioritaria para la pol?tica de empleo”. Uno de los pilares sobre los que se asienta el proyecto es la atenci?n a personas y colectivos con dificultades para encontrar un puesto de trabajo. El punto de partida es la enumeraci?n de esos colectivos. Son muchos: j?venes con baja cualificaci?n, desempleados/as de larga duraci?n, personas con discapacidad, personas LGTBI, “en particular las trans”; los/las mayores de 45 a?os, migrantes, mujeres v?ctimas de violencias machistas y sus descendientes, personas drogodependientes y ciudadanos y ciudadanas pertenecientes a etnia gitana, etc. La ponencia ha cubierto un vac?o detectado: las v?ctimas del terrorismo.

Blindaje del SMI

En el Estatuto de los Trabajadores consta la inembargabilidad del Salario M?nimo Interprofesional, cuya cuant?a ha aumentado desde que comenz? la legislatura. Actualmente, en los 1.000 euros. Sin embargo, los diputados encargados de analizar el texto han pactado una modificaci?n técnica para blindar el precepto. Ser? inembargable “en su cuant?a tanto mensual como anual” y “cualquiera que sea el periodo de devengo”.

Fuentes parlamentarias explican a este medio las razones del cambio. Se hab?an detectado problemas de aplicaci?n en los casos del c?mputo anual, porque se daban casos en los que se pod?a embargar m?s en la suma de 12 pagas que en las de 14, por ejemplo. El Defensor del Pueblo hall? el problema y pidi? corregirlo. Hecho en la ponencia de la Comisi?n de Trabajo. También se hab?an detectado desajustes en lo no consumido del SMI al mes, que pod?a ser embargado. Debido a estas dos razones, las modificaciones citadas y blindaje a punto de ser consumado.

Familias monomarentales

El informe del Congreso ha reforzado una de las columnas maestras del proyecto: la empleabilidad de las mujeres. Los diputados y diputadas que han trabajado sobre el documento del Gobierno han a?adido una disposici?n adicional nueva, sobre “acceso y consolidaci?n del empleo de las mujeres”. Se trata de atajar cualquier v?a de discriminaci?n por motivos de sexo.

Asimismo, habr? un a?adido clave. En el art?culo 51, relativo a la “perspectiva de género en las pol?ticas de empleo”, queda consagrado que la actuaci?n de los organismos p?blicos y privados de empleo, en el marco de la priorizaci?n de la igualdad de mujeres y hombres, ser? a?n m?s intensa “cuando las demandantes de empleo, mujeres desempleadas o inactivas, encabecen una familia monomarental”.

A los j?venes se les da atenci?n primordial en la ley. En una disposici?n adicional, la misma que corta la discriminaci?n en el acceso al empleo a este grupo de poblaci?n, se a?ade un matiz: que si las edades est?n en los 16 y 17 a?os, la actuaci?n de los organismos p?blicos y privados se orienten hacia la “reincorporaci?n en el sistema educativo o a la mejora de cualificaciones”.

Un nuevo organismo

Una vez entre en vigor la nueva norma, el Servicio P?blico de Empleo Estatal (SEPE) llegar? a su fin. Lo sustituir? la Agencia Espa?ola de Empleo. En el texto quedan referidas su estructura, sus funciones y sus objetivos. Faltaba una precisi?n importante, sin embargo: la del n?mero m?ximo de miembros del Consejo Rector de la mencionada Agencia: 24.

Otra novedad incorporada por la ponencia tiene que ver con los contratos vinculados a los programas de activaci?n para el empleo, en especial lo que concierne a las administraciones p?blicas, y si estas no lo hacen, las organizaciones sin ?nimo de lucro. Podr?n contratar durante 12 meses, como m?ximo, a las personas que participen en los programas de pol?ticas activas de empleo. Una excepci?n que durar? hasta el 31 de diciembre de 2023: podr?n contratar al personal técnico necesario para la ejecuci?n de tales programas.



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