الريــم
12-09-2022, 02:50 PM
La iniciativa del Gobierno para volver a reformar la Ley y superar as? el bloqueo en las renovaciones del Consejo General del Poder Judicial (CGPJ) y el Tribunal Constitucional (TC) -- provocado por lo que consideran una "posici?n obstruccionista" del Partido Popular-- es recibida de forma muy positiva por los miembros de los sectores progresistas de ambos ?rganos, seg?n ha constatado El Peri?dico de Espa?a (https://www.epe.es/es/politica/20221209/progresistas-constitucional-cgpj-celebran-gobierno-reforme-lopj-79738415), del grupo Prensa Ibérica.
Fuentes jur?dicas del ?rgano de garant?as consultadas por este diario coinciden en se?alar que era necesario buscar f?rmulas que superasen el 'doble boicot' que estaba impidiendo la renovaci?n del tribunal "y con ello la alternancia pac?fica que es el fundamento de toda sociedad democr?tica". Se trata de una reforma que, a priori, consideran que puede llevarse a cabo sin problema alguno por el legislador, aunque no dudan de que pueda terminar siendo recurrida ante el propio TC, como ocurri? con las dos anteriores de marzo de 2021 y del pasado mes de julio, que no tuvieron los efectos esperados.
La primera reforma de la Ley Org?nica del Poder Judicial (LOPJ), a iniciativa del PSOE y Unidas Podemos, impidi? al ?rgano de gobierno de los jueces realizar nombramientos en la c?pula judicial, lo que se pensaba obligar?a al PP a cesar en el bloqueo a la hora de renovar a los vocales de este ?rgano, que el pasado domingo cumplieron cuatro a?os en funciones. Lejos de conseguirlo, las posiciones se enquistaron, y en julio pasado una nueva 'reforma exprés' obligaba al Consejo a nombrar a los dos magistrados que le corresponden del TC antes del 13 de septiembre, algo que tampoco ha ocurrido.
M?s informaci?n (Auto)
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Ahora, se busca cambiar el sistema de mayor?as necesario para hacer estas designaciones en el CGPJ -pasando de la mayor?a de tres quintos actual a una mayor?a simple-, y advirtiendo de la posibilidad de incurrir en responsabilidades penales por parte de los vocales que torpedeen las negociaciones. Una segunda enmienda va dirigida a permitir que el Pleno del TC pueda dar el pl?cet a los dos magistrados que ha designado por su turno el Gobierno sin tener que esperar al Consejo.
Defensa de la Constituci?n
Desde el CGPJ, fuentes del sector progresista se?alan que la Constituci?n necesita de "mecanismos para defenderse de quien bloquea los ?rganos constitucionales" mientras que el poder legislativo, si tiene que desbloquear, solo lo puede hacer de una forma, que es la de aprobar leyes. "Ya lo hizo Mariano Rajoy con su mayor?a absoluta en 2013, cambiando el modelo del CGPJ y permitiendo incluso una constituci?n provisional con los vocales que elija una c?mara, prorrogando a los no renovados por la otra", recuerda un vocal.
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Otros vocales de la minor?a progresista califican no obstante estas soluciones de “trist?simas”, cuando la cuesti?n "no deber?a haber generado ning?n problema con solo aplicar principios democr?ticos b?sicos como el cumplimiento de las leyes y la lealtad institucional".
Desde Juezas y Jueces para la Democracia (JJpD), Edmundo Rodr?guez Ach?tegui coincide con el criterio de los progresistas, y apunta adem?s que "no hay impedimento constitucional para disminuir el 'quorum' de nombramiento en el CGPJ". En relaci?n con la posibilidad de advertir de responsabilidades penales por el 'boicot', lo considera incluso necesario, "visto el empecinamiento de un grupo de vocales" para no designar las dos plazas que le corresponden.
Degradaci?n institucional
Una opini?n muy diferente es la del portavoz de la asociaci?n de jueces y magistrados Francisco de Vitoria (AJFV), Jorge Fern?ndez Vaquero, que califica la iniciativa del Gobierno de “preocupante”. "Nos encontr?bamos ya en una deriva de degradaci?n institucional manifiesta, pero esto es un paso m?s en la eliminaci?n de los l?mites y de las garant?as institucionales destinadas a preservar el equilibrio entre los distintos poderes del Estado, para que ninguno pueda ejercer un poder absoluto".
El magistrado destaca dos aspectos relevantes: la degradaci?n del concepto mismo de legislaci?n -mediante la promoci?n por el Gobierno de cambios legislativos para satisfacer su propio interés particular, utilizando legislaci?n de urgencia por decreto ley o al poder legislativo-; y la destrucci?n de los "l?mites constituciones". "El Gobierno desborda las barreras sin tocar formalmente la Constituci?n", advierte. Para el poder judicial es dif?cil afrontarlo, debe cumplir la ley o acudir al TC, que se encuentra en una situaci?n dif?cil por diferentes motivos.
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De forma similar reacciona Fernando Portillo, del Foro Judicial Independiente (FJI). Respecto al cambio de mayor?as en el CGPJ, lo considera "una mala idea" porque se impuso para evitar los 'rodillos' y que los nombramientos fueran fruto del consenso, de modo que "saldr?an beneficiados los perfiles m?s técnicos y menos escorados".
Falta de acuerdo
En cuanto a las responsabilidades penales -por posible desobediencia o prevaricaci?n omisiva-, para los vocales que impidan los nombramientos, Portillo lo considera desmedido y, adem?s, impracticable. "?A quién imputas el delito? Toda negociaci?n requiere salir de tu posici?n y acercarte al otro", se?ala a El Peri?dico de Espa?a (https://www.epe.es/es/). También lamenta que que se pongan excusas frente a las reivindicaciones para reformar la ley de modo que los doce vocales judiciales sean elegidos por los jueces, y con esta sean ya tres reformas para lograr otros objetivos.
Finalmente, catedr?ticos de derecho constitucional consultados por este diario son prudentes a la hora de valorar la reforma, ya que debe estarse a la propuesta concreta y c?mo quede tras su tramitaci?n parlamentaria, si bien califican de "bochorno impropio de un estado constitucionalista serio" que deba llegarse a estos extremos para cumplir con las renovaciones que marca la propia Constituci?n.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/progresistas-constitucional-cgpj-celebran-plan-gobierno-boicot-pp-79739781)
Fuentes jur?dicas del ?rgano de garant?as consultadas por este diario coinciden en se?alar que era necesario buscar f?rmulas que superasen el 'doble boicot' que estaba impidiendo la renovaci?n del tribunal "y con ello la alternancia pac?fica que es el fundamento de toda sociedad democr?tica". Se trata de una reforma que, a priori, consideran que puede llevarse a cabo sin problema alguno por el legislador, aunque no dudan de que pueda terminar siendo recurrida ante el propio TC, como ocurri? con las dos anteriores de marzo de 2021 y del pasado mes de julio, que no tuvieron los efectos esperados.
La primera reforma de la Ley Org?nica del Poder Judicial (LOPJ), a iniciativa del PSOE y Unidas Podemos, impidi? al ?rgano de gobierno de los jueces realizar nombramientos en la c?pula judicial, lo que se pensaba obligar?a al PP a cesar en el bloqueo a la hora de renovar a los vocales de este ?rgano, que el pasado domingo cumplieron cuatro a?os en funciones. Lejos de conseguirlo, las posiciones se enquistaron, y en julio pasado una nueva 'reforma exprés' obligaba al Consejo a nombrar a los dos magistrados que le corresponden del TC antes del 13 de septiembre, algo que tampoco ha ocurrido.
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Ahora, se busca cambiar el sistema de mayor?as necesario para hacer estas designaciones en el CGPJ -pasando de la mayor?a de tres quintos actual a una mayor?a simple-, y advirtiendo de la posibilidad de incurrir en responsabilidades penales por parte de los vocales que torpedeen las negociaciones. Una segunda enmienda va dirigida a permitir que el Pleno del TC pueda dar el pl?cet a los dos magistrados que ha designado por su turno el Gobierno sin tener que esperar al Consejo.
Defensa de la Constituci?n
Desde el CGPJ, fuentes del sector progresista se?alan que la Constituci?n necesita de "mecanismos para defenderse de quien bloquea los ?rganos constitucionales" mientras que el poder legislativo, si tiene que desbloquear, solo lo puede hacer de una forma, que es la de aprobar leyes. "Ya lo hizo Mariano Rajoy con su mayor?a absoluta en 2013, cambiando el modelo del CGPJ y permitiendo incluso una constituci?n provisional con los vocales que elija una c?mara, prorrogando a los no renovados por la otra", recuerda un vocal.
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Otros vocales de la minor?a progresista califican no obstante estas soluciones de “trist?simas”, cuando la cuesti?n "no deber?a haber generado ning?n problema con solo aplicar principios democr?ticos b?sicos como el cumplimiento de las leyes y la lealtad institucional".
Desde Juezas y Jueces para la Democracia (JJpD), Edmundo Rodr?guez Ach?tegui coincide con el criterio de los progresistas, y apunta adem?s que "no hay impedimento constitucional para disminuir el 'quorum' de nombramiento en el CGPJ". En relaci?n con la posibilidad de advertir de responsabilidades penales por el 'boicot', lo considera incluso necesario, "visto el empecinamiento de un grupo de vocales" para no designar las dos plazas que le corresponden.
Degradaci?n institucional
Una opini?n muy diferente es la del portavoz de la asociaci?n de jueces y magistrados Francisco de Vitoria (AJFV), Jorge Fern?ndez Vaquero, que califica la iniciativa del Gobierno de “preocupante”. "Nos encontr?bamos ya en una deriva de degradaci?n institucional manifiesta, pero esto es un paso m?s en la eliminaci?n de los l?mites y de las garant?as institucionales destinadas a preservar el equilibrio entre los distintos poderes del Estado, para que ninguno pueda ejercer un poder absoluto".
El magistrado destaca dos aspectos relevantes: la degradaci?n del concepto mismo de legislaci?n -mediante la promoci?n por el Gobierno de cambios legislativos para satisfacer su propio interés particular, utilizando legislaci?n de urgencia por decreto ley o al poder legislativo-; y la destrucci?n de los "l?mites constituciones". "El Gobierno desborda las barreras sin tocar formalmente la Constituci?n", advierte. Para el poder judicial es dif?cil afrontarlo, debe cumplir la ley o acudir al TC, que se encuentra en una situaci?n dif?cil por diferentes motivos.
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De forma similar reacciona Fernando Portillo, del Foro Judicial Independiente (FJI). Respecto al cambio de mayor?as en el CGPJ, lo considera "una mala idea" porque se impuso para evitar los 'rodillos' y que los nombramientos fueran fruto del consenso, de modo que "saldr?an beneficiados los perfiles m?s técnicos y menos escorados".
Falta de acuerdo
En cuanto a las responsabilidades penales -por posible desobediencia o prevaricaci?n omisiva-, para los vocales que impidan los nombramientos, Portillo lo considera desmedido y, adem?s, impracticable. "?A quién imputas el delito? Toda negociaci?n requiere salir de tu posici?n y acercarte al otro", se?ala a El Peri?dico de Espa?a (https://www.epe.es/es/). También lamenta que que se pongan excusas frente a las reivindicaciones para reformar la ley de modo que los doce vocales judiciales sean elegidos por los jueces, y con esta sean ya tres reformas para lograr otros objetivos.
Finalmente, catedr?ticos de derecho constitucional consultados por este diario son prudentes a la hora de valorar la reforma, ya que debe estarse a la propuesta concreta y c?mo quede tras su tramitaci?n parlamentaria, si bien califican de "bochorno impropio de un estado constitucionalista serio" que deba llegarse a estos extremos para cumplir con las renovaciones que marca la propia Constituci?n.
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