الريــم
11-11-2022, 03:22 PM
Unos cuantos interrogantes rodean al plan del Gobierno para acabar con el delito de sedici?nen el C?digo Penal, tal y como est? ahora configurado. Uno de ellos tiene que ver con el momento. Seg?n ha afirmado el portavoz del grupo socialista en el Congreso, Patxi L?pez, y seg?n ha destacado el presidente de Unidas Podemos en la C?mara, Jaume Asens, se dan “ahora” las mayor?as parlamentarias para llevar a cabo la reforma. ?Antes no?
El propio Asens ha asegurado que conf?a en que la proposici?n de ley registrada este viernes en el Parlamento se haga realidad gracias al respaldo del bloque de la investidura, es decir, ERC, PNV, EH Bildu, M?s Pa?s, etc. Es el bloque principal que est? legislando desde que Pedro S?nchez pudo renovar la Presidencia del Gobierno en enero de 2019.
Otro gran interrogante tiene que ver con los plazos. L?pez ha sido ambiguo. Se ha limitado a decir que “cuanto antes”. Asens, en cambio, ha sido m?s concreto, aunque tampoco mucho. “M?s pronto que tarde”, ha afirmado antes de recalcar lo siguiente, en donde se intuye una clave del proceso abierto: “Podr?amos empezar el pr?ximo ciclo pol?tico, el a?o que viene, con la ley aprobada si las negociaciones van a buen puerto y se llega a un acuerdo con los grupos de la investidura. Antes de final de a?o, podr?a ser posible. No quiero pecar de optimismo pero no se puede descartar”.
Posibles fechas
Que se cumpla el deseo del presidente del grupo confederal de Unidas Podemos en el Congreso muestra un borrador de calendario m?s o menos as? (es una opci?n): debate para la admisi?n a tr?mite en el ?ltimo pleno de mes; procedimiento exprés en la comisi?n parlamentaria correspondiente para que en la sesi?n plenaria del 15 de diciembre se apruebe el dictamen; env?o al Senado y tramitaci?n a toda velocidad, y sin cambios, para que el 22 de diciembre la propuesta quede lista para la publicaci?n en el Bolet?n Oficial del Estado. Este c?lculo puede hacerse realidad, corriendo mucho, s?, pero puede hacerse realidad.
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Ayuda mucho, sin duda, que el formato sea el de la proposici?n de ley y no el de proyecto de ley. ?ste, incluso con procedimiento de urgencia, requiere informes de ?rganos como el Consejo General del Poder Judicial (en funciones desde hace cuatro a?os) y del Consejo de Estado. El de la proposici?n de ley, no. Preguntado por ello, L?pez ha dicho que durante los ?ltimos 30 a?os se han cursado 10 proposiciones para modificar el C?digo Penal. “Es frecuente”, ha zanjado.
?Por qué tanta prisa? Ni L?pez ni Asens han respondido con claridad. ?Puede ser por la celebraci?n de las elecciones auton?micas y municipales el ?ltimo domingo de mayo de 2023? El portavoz socialista se ha expresado con énfasis y grandilocuencia a este respecto: “Este es el PSOE de siempre, el que arriesga, el que pone por encima de sus siglas al pa?s. Hacemos pol?tica para mejorar la vida de la gente aunque nos cueste votos”, ha proclamado. O sea, en p?blico, no influyen la proximidad de los comicios. En privado, los cargos socialistas opinan otra cosa.
?Puede ser porque ERC ha pedido el fin de la sedici?n a cambio de apoyar los presupuestos del a?o que viene? L?pez y Asens, categ?ricamente, lo han desmentido. “Esto es de sentido com?n”, ha enfatizado el portavoz socialista.
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Por tanto, nada que ver con la negociaci?n presupuestaria a pesar de que se est?n negociando ahora los presupuestos. Y nada que ver con las peticiones de Esquerra a pesar de que Esquerra ha abogado ahora por la conveniencia de medidas de “desjudicializaci?n” para, al menos, sentarse a la misma mesa con interlocutores del PSOE y del Gobierno y ver c?mo los 13 diputados independentistas pueden dar el s? a las cuentas del a?o que viene.
200 a?os
En mes y medio el Gobierno pretende “derogar” el delito de sedici?n, que lleva 200 a?os figurando en el C?digo Penal sin que la redacci?n haya variado un ?pice. El término “derogar” lo ha empleado Asens porque lo que consta en la proposici?n de ley es la sustituci?n del “envejecido” tipo por otro llamado de “des?rdenes p?blicos”, y eso equivale a la derogaci?n, a su criterio.
En verdad el nombre de la proposici?n de ley es mucho m?s largo: “Proposici?n de ley org?nica de transposici?n de directivas europeas y otras disposiciones para la adaptaci?n de la legislaci?n penal al ordenamiento de la Uni?n Europea, y reforma de los delitos contra la integridad moral, des?rdenes p?blicos y contrabando de armas de doble uso”. O sea, que el texto toca muchas cosas, y cosas a las que obliga la UE con sus directivas.
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En la misma propuesta caben, por tanto, reformas para una nueva tipolog?a de delitos de fraude y blanqueo, para la inclusi?n de sanciones por abuso de mercado y para la provisi?n de medios y medidas que protejan el mercado interior. También se incorporan modificaciones del C?digo Penal para atajar delitos contra la integridad moral, como la ocultaci?n de cad?ver, por ejemplo, y de contrabando de material de defensa de doble uso. Y s?, para acabar con la sedici?n, para reemplazarlo.
El portavoz del PSOE en el Congreso ha rese?ado que el objetivo es “afrontar algunos retos pendientes en la legislaci?n penal”, en relaci?n, en concreto, con “cierto tipo de penas y delitos que el derecho comparado invita a revisar”. M?s adelante ha ahondado en esto: “Buscamos actualizar tipos penales que en la mayor?a de los Estados de la Uni?n Europea son inexistentes y con penas desproporcionadas en comparaci?n con pa?ses vecinos”.
As?, sobre la sedici?n, ha se?alado que se trata de a?adir “una nueva regulaci?n del delito de des?rdenes p?blicos” en la que quedar?an definidos ejemplos concluyentes de ello, casos de la actuaci?n en grupo, atentado contra la paz p?blica o existencia de violencia e intimidaci?n. Se apareja una modalidad agravada si el delito se cometiera en multitud. Los castigos ser?n de 3 a 5 a?os de prisi?n e inhabilitaci?n, y si es una autoridad la que lo hace, de 6 a 8 a?os. El que est? vigente alcanzaba los 15 a?os.
Comprensi?n socialista
Es una reforma de alcance que viene a satisfacer una demanda de gran parte de la clase pol?tica catalana. Asens, sin ir m?s lejos, ha recordado que su formaci?n, En Com? Podem, lleva tres a?os pidiéndola. Y ha puntualizado que si lo ped?a es porque hab?a “un compromiso p?blico” del presidente. Por tanto, la proposici?n de ley no puede sonar a “novedad”.
Pero suena a novedad a pesar de que, como ha recalcado L?pez, los altercados del 1 de octubre de 2017 y la declaraci?n unilateral de independencia desataron un “enorme debate” sobre los tipos delictivos que aplicar. Pudo comprobarse entonces que “al no existir la sedici?n en el entorno europeo, la colaboraci?n judicial con otros pa?ses no fue posible”. “No hab?a delito homologable”, ha concluido, y de ah?, seg?n sus palabras, que no pudieran cursarse extradiciones. Carles Puigdemont sigue huido de la justicia en Waterloo (Bélgica).
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Y suena a novedad porque fue hace tres a?os cuando el debate regres? a ra?z de las condenas a los dirigentes independentistas, octubre de 2019. Los indultos del Gobierno sacaron de la c?rcel a Oriol Junqueras o a Jordi S?nchez, pero sobre ellos pesan a?n largas penas de inhabilitaci?n. Estas se acortar?an con el nuevo tipo en vigor porque las medidas penales son retroactivas si benefician al reo.
Con todo, L?pez ha defendido la medida con u?as y dientes (dialéctica y argumentalmente hablando, claro). Se ha centrado sobre todo en el estado de ?nimo que impera actualmente en Catalu?a, lejos de la tensi?n y de altercados como los que se produjeron tras las condenas de octubre de 2019. La convivencia no est? ya “fracturada”, ha insistido el portavoz del PSOE. A su entender, es “gracias al liderazgo de Pedro S?nchez”.
Una reflexi?n m?s, en clave interna: “El votante socialista entender? lo que estamos haciendo, por qué lo estamos haciendo y los resultados que buscamos. No es s?lo que estemos cambiando la definici?n del delito de sedici?n, sino que llevamos haciendo pol?tica desde el minuto uno. Este es el Gobierno que m?s ha hecho por la convivencia y nuestros electores lo entender?n”. Primer examen: mayo de 2023.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/gobierno-espera-tramitar-sedicion-este-2022-78427726)
El propio Asens ha asegurado que conf?a en que la proposici?n de ley registrada este viernes en el Parlamento se haga realidad gracias al respaldo del bloque de la investidura, es decir, ERC, PNV, EH Bildu, M?s Pa?s, etc. Es el bloque principal que est? legislando desde que Pedro S?nchez pudo renovar la Presidencia del Gobierno en enero de 2019.
Otro gran interrogante tiene que ver con los plazos. L?pez ha sido ambiguo. Se ha limitado a decir que “cuanto antes”. Asens, en cambio, ha sido m?s concreto, aunque tampoco mucho. “M?s pronto que tarde”, ha afirmado antes de recalcar lo siguiente, en donde se intuye una clave del proceso abierto: “Podr?amos empezar el pr?ximo ciclo pol?tico, el a?o que viene, con la ley aprobada si las negociaciones van a buen puerto y se llega a un acuerdo con los grupos de la investidura. Antes de final de a?o, podr?a ser posible. No quiero pecar de optimismo pero no se puede descartar”.
Posibles fechas
Que se cumpla el deseo del presidente del grupo confederal de Unidas Podemos en el Congreso muestra un borrador de calendario m?s o menos as? (es una opci?n): debate para la admisi?n a tr?mite en el ?ltimo pleno de mes; procedimiento exprés en la comisi?n parlamentaria correspondiente para que en la sesi?n plenaria del 15 de diciembre se apruebe el dictamen; env?o al Senado y tramitaci?n a toda velocidad, y sin cambios, para que el 22 de diciembre la propuesta quede lista para la publicaci?n en el Bolet?n Oficial del Estado. Este c?lculo puede hacerse realidad, corriendo mucho, s?, pero puede hacerse realidad.
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Ayuda mucho, sin duda, que el formato sea el de la proposici?n de ley y no el de proyecto de ley. ?ste, incluso con procedimiento de urgencia, requiere informes de ?rganos como el Consejo General del Poder Judicial (en funciones desde hace cuatro a?os) y del Consejo de Estado. El de la proposici?n de ley, no. Preguntado por ello, L?pez ha dicho que durante los ?ltimos 30 a?os se han cursado 10 proposiciones para modificar el C?digo Penal. “Es frecuente”, ha zanjado.
?Por qué tanta prisa? Ni L?pez ni Asens han respondido con claridad. ?Puede ser por la celebraci?n de las elecciones auton?micas y municipales el ?ltimo domingo de mayo de 2023? El portavoz socialista se ha expresado con énfasis y grandilocuencia a este respecto: “Este es el PSOE de siempre, el que arriesga, el que pone por encima de sus siglas al pa?s. Hacemos pol?tica para mejorar la vida de la gente aunque nos cueste votos”, ha proclamado. O sea, en p?blico, no influyen la proximidad de los comicios. En privado, los cargos socialistas opinan otra cosa.
?Puede ser porque ERC ha pedido el fin de la sedici?n a cambio de apoyar los presupuestos del a?o que viene? L?pez y Asens, categ?ricamente, lo han desmentido. “Esto es de sentido com?n”, ha enfatizado el portavoz socialista.
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Por tanto, nada que ver con la negociaci?n presupuestaria a pesar de que se est?n negociando ahora los presupuestos. Y nada que ver con las peticiones de Esquerra a pesar de que Esquerra ha abogado ahora por la conveniencia de medidas de “desjudicializaci?n” para, al menos, sentarse a la misma mesa con interlocutores del PSOE y del Gobierno y ver c?mo los 13 diputados independentistas pueden dar el s? a las cuentas del a?o que viene.
200 a?os
En mes y medio el Gobierno pretende “derogar” el delito de sedici?n, que lleva 200 a?os figurando en el C?digo Penal sin que la redacci?n haya variado un ?pice. El término “derogar” lo ha empleado Asens porque lo que consta en la proposici?n de ley es la sustituci?n del “envejecido” tipo por otro llamado de “des?rdenes p?blicos”, y eso equivale a la derogaci?n, a su criterio.
En verdad el nombre de la proposici?n de ley es mucho m?s largo: “Proposici?n de ley org?nica de transposici?n de directivas europeas y otras disposiciones para la adaptaci?n de la legislaci?n penal al ordenamiento de la Uni?n Europea, y reforma de los delitos contra la integridad moral, des?rdenes p?blicos y contrabando de armas de doble uso”. O sea, que el texto toca muchas cosas, y cosas a las que obliga la UE con sus directivas.
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El portavoz del PSOE en el Congreso ha rese?ado que el objetivo es “afrontar algunos retos pendientes en la legislaci?n penal”, en relaci?n, en concreto, con “cierto tipo de penas y delitos que el derecho comparado invita a revisar”. M?s adelante ha ahondado en esto: “Buscamos actualizar tipos penales que en la mayor?a de los Estados de la Uni?n Europea son inexistentes y con penas desproporcionadas en comparaci?n con pa?ses vecinos”.
As?, sobre la sedici?n, ha se?alado que se trata de a?adir “una nueva regulaci?n del delito de des?rdenes p?blicos” en la que quedar?an definidos ejemplos concluyentes de ello, casos de la actuaci?n en grupo, atentado contra la paz p?blica o existencia de violencia e intimidaci?n. Se apareja una modalidad agravada si el delito se cometiera en multitud. Los castigos ser?n de 3 a 5 a?os de prisi?n e inhabilitaci?n, y si es una autoridad la que lo hace, de 6 a 8 a?os. El que est? vigente alcanzaba los 15 a?os.
Comprensi?n socialista
Es una reforma de alcance que viene a satisfacer una demanda de gran parte de la clase pol?tica catalana. Asens, sin ir m?s lejos, ha recordado que su formaci?n, En Com? Podem, lleva tres a?os pidiéndola. Y ha puntualizado que si lo ped?a es porque hab?a “un compromiso p?blico” del presidente. Por tanto, la proposici?n de ley no puede sonar a “novedad”.
Pero suena a novedad a pesar de que, como ha recalcado L?pez, los altercados del 1 de octubre de 2017 y la declaraci?n unilateral de independencia desataron un “enorme debate” sobre los tipos delictivos que aplicar. Pudo comprobarse entonces que “al no existir la sedici?n en el entorno europeo, la colaboraci?n judicial con otros pa?ses no fue posible”. “No hab?a delito homologable”, ha concluido, y de ah?, seg?n sus palabras, que no pudieran cursarse extradiciones. Carles Puigdemont sigue huido de la justicia en Waterloo (Bélgica).
M?s informaci?n (Auto)
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Y suena a novedad porque fue hace tres a?os cuando el debate regres? a ra?z de las condenas a los dirigentes independentistas, octubre de 2019. Los indultos del Gobierno sacaron de la c?rcel a Oriol Junqueras o a Jordi S?nchez, pero sobre ellos pesan a?n largas penas de inhabilitaci?n. Estas se acortar?an con el nuevo tipo en vigor porque las medidas penales son retroactivas si benefician al reo.
Con todo, L?pez ha defendido la medida con u?as y dientes (dialéctica y argumentalmente hablando, claro). Se ha centrado sobre todo en el estado de ?nimo que impera actualmente en Catalu?a, lejos de la tensi?n y de altercados como los que se produjeron tras las condenas de octubre de 2019. La convivencia no est? ya “fracturada”, ha insistido el portavoz del PSOE. A su entender, es “gracias al liderazgo de Pedro S?nchez”.
Una reflexi?n m?s, en clave interna: “El votante socialista entender? lo que estamos haciendo, por qué lo estamos haciendo y los resultados que buscamos. No es s?lo que estemos cambiando la definici?n del delito de sedici?n, sino que llevamos haciendo pol?tica desde el minuto uno. Este es el Gobierno que m?s ha hecho por la convivencia y nuestros electores lo entender?n”. Primer examen: mayo de 2023.
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