الريــم
11-11-2022, 02:51 PM
Un diputado con contacto casi diario con la oposici?n llamaba la atenci?n, en conversaci?n con El Peri?dico de Espa?a, del grupo Prensa Ibérica, sobre una reciente decisi?n de la Mesa del Congreso, cuanto menos curiosa. Hab?a decidido enviar el tr?mite de la proposici?n de ley que regular? el nuevo gravamen a bancos y compa??as energéticas a la Comisi?n de Asuntos Econ?micos y Transformaci?n Digital. A primera vista, pareciera que no hay ninguna incongruencia o anomal?a, pero la hay. ?Por qué una propuesta sobre un impuesto no se env?a a la Comisi?n de Hacienda, que es la encargada de la fiscalidad?
En opini?n de este diputado, la raz?n no tiene que ver con que una acumule mucha carga de trabajo y la otra no. Tiene que ver con algo intangible, pero fundamental en pol?tica, como son las relaciones personales. Resulta que en la Comisi?n de Asuntos Econ?micos reina la armon?a y la concordia, y esto es algo que ha percibido pr?cticamente todo el hemiciclo. Mejor encarrilar un tr?mite r?pido, y previsiblemente polémico, en un ?rgano parlamentario del que ha trascendido la sinton?a.
Precisamente el martes pasado, los integrantes de la Mesa de la Comisi?n pudieron comprobar que el viaje del impuesto a bancos y a eléctricas no ser? sencillo. El Gobierno quiere que se haga en un visto y no visto con el objetivo de que entre en vigor el 1 de enero de 2023. El PP no quiere; los populares prefieren un tr?mite m?s pausado tras el informe del Banco Central Europeo que alertaba, hace unos d?as, de que ese gravamen podr?a afectar al mercado financiero.
La reuni?n del martes fue un formalismo: hab?a que concretar el calendario de tramitaci?n. PSOE y Unidas Podemos (tres representantes) propusieron que la ponencia se creara dentro de cuatro d?as y que su informe se analizara dentro de seis. El PP defendi? la idoneidad de contar antes con los veredictos del Consejo de Estado y de la AiReF y con los testimonios de unos cuantos expertos. Por tanto, de ir m?s despacio.
El formalismo revel? que entre PSOE y Unidas Podemos, por un lado, y el PP, por otro, media una distancia considerable. Si las posturas de uno y otro bloque confrontaron con rotundidad, ?c?mo ser?n los debates en la ponencia y en la comisi?n? “Pues va a haber tensi?n, me temo que s?, porque para el Gobierno es una prioridad pol?tica que necesita celeridad; para la derecha sencillamente no es ninguna prioridad”, explica el diputado.
As? que la Comisi?n de Asuntos Econ?micos y Transformaci?n Digital del Congreso, un basti?n de concordia, buen ambiente y consenso, tiene delante una seria amenaza.
Cuatro leyes y un mensaje
La comisi?n econ?mica del Congreso parece un oasis en el desierto, pero no es exactamente as?.
La rutina en la C?mara tiene varias capas, que se superponen seg?n los d?as. Los miércoles, cuando se celebran las sesiones de control, muestran debates muchas veces enfervorizados y hasta faltones. Reflejan un repertorio emocional muy potente: el desprecio, la rivalidad, la ofensa… Los martes y los jueves, salvo salidas de curva, que las hay, ense?an debates m?s sosegados, en ocasiones aburridos, porque abordan cuestiones m?s técnicas. Hasta aqu?, las sesiones del pleno, la instancia parlamentaria m?s importante.
Pero, por debajo, fluyen las comisiones. En ellas se producen discusiones pol?ticas (proposiciones no de ley, preguntas orales…) y debates legislativos (aprobaciones de los informes de las ponencias). No se aprueban leyes, no, pero las env?an al pleno para el paso final.
Los procedimientos, m?s all? de los ritmos y las velocidades, resultan intensos y complejos. Pulir enmiendas, acordarlas, excluirlas… Esto puede llevar semanas. Adem?s, los diputados de las comisiones, cuando abordan una nueva ley o una reforma, se re?nen con asiduidad con empresas y asociaciones (o con sus correspondientes grupos de presi?n), y por supuesto, con representantes del Gobierno. También entre ellos, claro. Y as? se pueden estar, como dec?amos, semanas o meses.
La Comisi?n de Asuntos Econ?micos y Transformaci?n Digital ha aprobado este a?o cuatro dict?menes de otras tantas leyes: telecomunicaciones, audiovisual, creaci?n de empresas y 'start up'. S?lo la primera y la segunda, con compa??as afectadas como Telef?nica o Netflix y con asociaciones implicadas de los ?mbitos de la publicidad y del consumo, supusieron decenas y decenas de reuniones. Por si fuera poco, la UE estuvo al acecho, vigilante. Una diputada recuerda lo duras que fueron las negociaciones y la cantidad de encuentros que tuvieron que concertar para ir limando diferencias.
A pesar del esfuerzo, el bagaje merece la pena, comenta la parlamentaria. Un repaso a los grados de respaldo: telecomunicaciones, 261 s?es; audiovisual: 130 (y 131 abstenciones); creaci?n de empresas, 261; 'start up', 265, incluido el PP a pesar de que 85 de sus 88 diputados/as votaron en contra por error.
Por tanto, el mensaje que se desprende, la moraleja, es que el consenso, en el Congreso, es posible.
"El grial"
Pedro Casares y Bego?a Nasarre son los diputados/as que llevan las riendas del grupo socialista en la Comisi?n de Asuntos Econ?micos. Las fuentes consultadas coinciden en resaltar que los dos, por s? mismos, son uno de los motivos del “pactismo”, a pesar del fuerte resbal?n de la ley audiovisual. También importante, coinciden las fuentes, es Txema Guijarro, de Unidas Podemos. Una diputada destaca que a muchas reuniones iban juntos Casares y él y que eso facilitaba tremendamente la interlocuci?n.
Ha debido ser as? porque miren qué partidos han apoyo. A la ley de 'start up', PSOE, PP (pese al error), Unidas Podemos, Ciudadanos, PNV, PDeCAT o M?s Pa?s. A la de creaci?n de empresas, PSOE, PP, Unidas Podemos, ERC, Cs, PDeCAT o Teruel Existe. A la audiovisual (el tropez?n de este a?o), PSOE y PNV; a la de telecomunicaciones, PSOE, PP, Unidas Podemos o Comprom?s. S?lo uno de los grandes grupos desaparece por sistema: Vox.
Una de las m?s altas personalidades de la Mesa se enorgullec?a hace una semana del tono del debate que tuvieron los grupos para dar el “ok” al dictamen de la regulaci?n de las start up. La lectura del diario de sesiones de ese d?a de pleno, 3 de noviembre, ilustra la alegr?a de la autoridad parlamentaria.
Mar?a Mu?oz, de Cs, afirm? que la ley, que calific? como “buena”, estuvo precedida de “disposici?n y esfuerzo por parte del Gobierno para generar consensos”. Desde el PDeCAT, Ferr?n Bel se prodig? en los agradecimientos al equipo de la Secretar?a de Estado de Digitalizaci?n, que encabeza Carme Artigas. También enfatiz? el trabajo de Casares y Nasarre por haber servido de “puente”. “El texto que vamos a aprobar es mejor que el que entr?” en el Congreso, concluy? el diputado catal?n.
Joan Capdevila, de ERC, alab? el “mérito de ponentes ya bastante avezados en el arte de la transacci?n”, y en representaci?n del PP, V?ctor P?riz subray? c?mo los grupos pudieron enriquecer el proyecto, lo que achac? en gran medida al papel de Casares y al de la secretaria de Estado. Tras tanta loa, no extra?? que Nasarre, defensora en el debate de la posici?n del PSOE, hablara, orgullosa, de “la b?squeda del grial del consenso parlamentario” como misi?n principal de su grupo.
La amenaza del gravamen
El tr?mite de la ley audiovisual fue arduo y abrupto. Nunca transit? bien del todo, y probablemente por eso, acab? mal. Es el ?nico proyecto legislativo que hasta la fecha ha experimentado un cisma entre el PSOE, que vot? a favor, y Unidas Podemos, que se abstuvo. Que hubiera m?s abstenciones que apoyos es revelador.
Aquel ambiente ensombrecido de finales de mayo volvi? un mes después al consenso y al clima agradable, gracias a la nueva regulaci?n para la creaci?n de empresas. La ley de 'start up' ha estabilizado la meteorolog?a pol?tica, repleta, adem?s, de buenas palabras. Sin embargo, el impuesto que el Gobierno quiere imponer a energéticas y bancos durante los dos pr?ximos a?os con el fin de repartir con m?s equidad las cargas de la superaci?n de la crisis actual se ha transformado en un frente fr?o y h?medo, y por tanto, en seria amenaza de tormenta.
Una de las fuentes consultadas cree que si el ?nimo amable, educado y respetuoso ha prevalecido en la comisi?n de econom?a es porque las leyes, a pesar de su complejidad, contenido técnico y extensi?n, carec?an de ideolog?a. Es m?s f?cil acordar as?. Ahora bien, no por ello han dejado los diputados y diputadas de intercambiar parabienes. He aqu? una Comisi?n en la que un portavoz de Unidas Podemos, Guijarro, es capaz de felicitar sin ambages al presidente, Celso Delgado, del PP.
Y no por ello han dejado de expresarse cari?o. Que toda la Comisi?n se volcara con la letrada tras el fallecimiento de un familiar ilustra lo bien que se llevan aqu?. Ojal? el gravamen no aleje el anticicl?n de buena temperatura pol?tica y que este basti?n de concordia resista.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/nacional/amenaza-cierne-bastion-armonia-consenso-78427277)
En opini?n de este diputado, la raz?n no tiene que ver con que una acumule mucha carga de trabajo y la otra no. Tiene que ver con algo intangible, pero fundamental en pol?tica, como son las relaciones personales. Resulta que en la Comisi?n de Asuntos Econ?micos reina la armon?a y la concordia, y esto es algo que ha percibido pr?cticamente todo el hemiciclo. Mejor encarrilar un tr?mite r?pido, y previsiblemente polémico, en un ?rgano parlamentario del que ha trascendido la sinton?a.
Precisamente el martes pasado, los integrantes de la Mesa de la Comisi?n pudieron comprobar que el viaje del impuesto a bancos y a eléctricas no ser? sencillo. El Gobierno quiere que se haga en un visto y no visto con el objetivo de que entre en vigor el 1 de enero de 2023. El PP no quiere; los populares prefieren un tr?mite m?s pausado tras el informe del Banco Central Europeo que alertaba, hace unos d?as, de que ese gravamen podr?a afectar al mercado financiero.
La reuni?n del martes fue un formalismo: hab?a que concretar el calendario de tramitaci?n. PSOE y Unidas Podemos (tres representantes) propusieron que la ponencia se creara dentro de cuatro d?as y que su informe se analizara dentro de seis. El PP defendi? la idoneidad de contar antes con los veredictos del Consejo de Estado y de la AiReF y con los testimonios de unos cuantos expertos. Por tanto, de ir m?s despacio.
El formalismo revel? que entre PSOE y Unidas Podemos, por un lado, y el PP, por otro, media una distancia considerable. Si las posturas de uno y otro bloque confrontaron con rotundidad, ?c?mo ser?n los debates en la ponencia y en la comisi?n? “Pues va a haber tensi?n, me temo que s?, porque para el Gobierno es una prioridad pol?tica que necesita celeridad; para la derecha sencillamente no es ninguna prioridad”, explica el diputado.
As? que la Comisi?n de Asuntos Econ?micos y Transformaci?n Digital del Congreso, un basti?n de concordia, buen ambiente y consenso, tiene delante una seria amenaza.
Cuatro leyes y un mensaje
La comisi?n econ?mica del Congreso parece un oasis en el desierto, pero no es exactamente as?.
La rutina en la C?mara tiene varias capas, que se superponen seg?n los d?as. Los miércoles, cuando se celebran las sesiones de control, muestran debates muchas veces enfervorizados y hasta faltones. Reflejan un repertorio emocional muy potente: el desprecio, la rivalidad, la ofensa… Los martes y los jueves, salvo salidas de curva, que las hay, ense?an debates m?s sosegados, en ocasiones aburridos, porque abordan cuestiones m?s técnicas. Hasta aqu?, las sesiones del pleno, la instancia parlamentaria m?s importante.
Pero, por debajo, fluyen las comisiones. En ellas se producen discusiones pol?ticas (proposiciones no de ley, preguntas orales…) y debates legislativos (aprobaciones de los informes de las ponencias). No se aprueban leyes, no, pero las env?an al pleno para el paso final.
Los procedimientos, m?s all? de los ritmos y las velocidades, resultan intensos y complejos. Pulir enmiendas, acordarlas, excluirlas… Esto puede llevar semanas. Adem?s, los diputados de las comisiones, cuando abordan una nueva ley o una reforma, se re?nen con asiduidad con empresas y asociaciones (o con sus correspondientes grupos de presi?n), y por supuesto, con representantes del Gobierno. También entre ellos, claro. Y as? se pueden estar, como dec?amos, semanas o meses.
La Comisi?n de Asuntos Econ?micos y Transformaci?n Digital ha aprobado este a?o cuatro dict?menes de otras tantas leyes: telecomunicaciones, audiovisual, creaci?n de empresas y 'start up'. S?lo la primera y la segunda, con compa??as afectadas como Telef?nica o Netflix y con asociaciones implicadas de los ?mbitos de la publicidad y del consumo, supusieron decenas y decenas de reuniones. Por si fuera poco, la UE estuvo al acecho, vigilante. Una diputada recuerda lo duras que fueron las negociaciones y la cantidad de encuentros que tuvieron que concertar para ir limando diferencias.
A pesar del esfuerzo, el bagaje merece la pena, comenta la parlamentaria. Un repaso a los grados de respaldo: telecomunicaciones, 261 s?es; audiovisual: 130 (y 131 abstenciones); creaci?n de empresas, 261; 'start up', 265, incluido el PP a pesar de que 85 de sus 88 diputados/as votaron en contra por error.
Por tanto, el mensaje que se desprende, la moraleja, es que el consenso, en el Congreso, es posible.
"El grial"
Pedro Casares y Bego?a Nasarre son los diputados/as que llevan las riendas del grupo socialista en la Comisi?n de Asuntos Econ?micos. Las fuentes consultadas coinciden en resaltar que los dos, por s? mismos, son uno de los motivos del “pactismo”, a pesar del fuerte resbal?n de la ley audiovisual. También importante, coinciden las fuentes, es Txema Guijarro, de Unidas Podemos. Una diputada destaca que a muchas reuniones iban juntos Casares y él y que eso facilitaba tremendamente la interlocuci?n.
Ha debido ser as? porque miren qué partidos han apoyo. A la ley de 'start up', PSOE, PP (pese al error), Unidas Podemos, Ciudadanos, PNV, PDeCAT o M?s Pa?s. A la de creaci?n de empresas, PSOE, PP, Unidas Podemos, ERC, Cs, PDeCAT o Teruel Existe. A la audiovisual (el tropez?n de este a?o), PSOE y PNV; a la de telecomunicaciones, PSOE, PP, Unidas Podemos o Comprom?s. S?lo uno de los grandes grupos desaparece por sistema: Vox.
Una de las m?s altas personalidades de la Mesa se enorgullec?a hace una semana del tono del debate que tuvieron los grupos para dar el “ok” al dictamen de la regulaci?n de las start up. La lectura del diario de sesiones de ese d?a de pleno, 3 de noviembre, ilustra la alegr?a de la autoridad parlamentaria.
Mar?a Mu?oz, de Cs, afirm? que la ley, que calific? como “buena”, estuvo precedida de “disposici?n y esfuerzo por parte del Gobierno para generar consensos”. Desde el PDeCAT, Ferr?n Bel se prodig? en los agradecimientos al equipo de la Secretar?a de Estado de Digitalizaci?n, que encabeza Carme Artigas. También enfatiz? el trabajo de Casares y Nasarre por haber servido de “puente”. “El texto que vamos a aprobar es mejor que el que entr?” en el Congreso, concluy? el diputado catal?n.
Joan Capdevila, de ERC, alab? el “mérito de ponentes ya bastante avezados en el arte de la transacci?n”, y en representaci?n del PP, V?ctor P?riz subray? c?mo los grupos pudieron enriquecer el proyecto, lo que achac? en gran medida al papel de Casares y al de la secretaria de Estado. Tras tanta loa, no extra?? que Nasarre, defensora en el debate de la posici?n del PSOE, hablara, orgullosa, de “la b?squeda del grial del consenso parlamentario” como misi?n principal de su grupo.
La amenaza del gravamen
El tr?mite de la ley audiovisual fue arduo y abrupto. Nunca transit? bien del todo, y probablemente por eso, acab? mal. Es el ?nico proyecto legislativo que hasta la fecha ha experimentado un cisma entre el PSOE, que vot? a favor, y Unidas Podemos, que se abstuvo. Que hubiera m?s abstenciones que apoyos es revelador.
Aquel ambiente ensombrecido de finales de mayo volvi? un mes después al consenso y al clima agradable, gracias a la nueva regulaci?n para la creaci?n de empresas. La ley de 'start up' ha estabilizado la meteorolog?a pol?tica, repleta, adem?s, de buenas palabras. Sin embargo, el impuesto que el Gobierno quiere imponer a energéticas y bancos durante los dos pr?ximos a?os con el fin de repartir con m?s equidad las cargas de la superaci?n de la crisis actual se ha transformado en un frente fr?o y h?medo, y por tanto, en seria amenaza de tormenta.
Una de las fuentes consultadas cree que si el ?nimo amable, educado y respetuoso ha prevalecido en la comisi?n de econom?a es porque las leyes, a pesar de su complejidad, contenido técnico y extensi?n, carec?an de ideolog?a. Es m?s f?cil acordar as?. Ahora bien, no por ello han dejado los diputados y diputadas de intercambiar parabienes. He aqu? una Comisi?n en la que un portavoz de Unidas Podemos, Guijarro, es capaz de felicitar sin ambages al presidente, Celso Delgado, del PP.
Y no por ello han dejado de expresarse cari?o. Que toda la Comisi?n se volcara con la letrada tras el fallecimiento de un familiar ilustra lo bien que se llevan aqu?. Ojal? el gravamen no aleje el anticicl?n de buena temperatura pol?tica y que este basti?n de concordia resista.
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