الريــم
11-07-2022, 11:01 PM
Centenares de migrantes permanec?an este lunes bloqueados en buques humanitarios atracados en el puerto siciliano de Catania, después de que el Ejecutivo de Giorgia Meloni permitiese este fin de semana el desembarco solo de los sujetos que considera ‘vulnerables’ y exigiese al resto regresar de nuevo a alta mar. La medida, aprobada con un decreto y que ya ha provocado diversas escenas de p?nico entre los n?ufragos a?n a bordo de las naves, es parte de una inédita estrategia de ‘desembarcos selectivos’, que pone nuevamente en la diana a las oenegés que operan en el Mediterr?neo, en el intento de obligar a otros pa?ses de la Uni?n Europea (UE) a acoger a los migrantes rescatados. Tanto es as? que una de las oenegé, la alemana Sos Humanity, ya ha anunciado acciones legales contra la medida, y otra, Médicos Sin Fronteras, ha pedido el desembarco “urgente” de los que a?n siguen a bordo de su barco, el Geo Barents. Ambas han adem?s rechazado volver al mar. Pero, ?qué dice el derecho internacional?
?Puede Italia ejecutar desembarcos selectivos?
Al tratarse de un decreto nuevo y al haber sido anunciadas acciones legales, un tribunal deber? pronunciarse. Sin embargo, los analistas advierten que hasta la fecha, en estos casos, la justicia italiana y europea ha fallado en contra de Italia. “Un ejemplo es la sentencia de 2012 del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), Hirsi Jamaa and Others v. Italy", subraya a este diario Natalino Ronzitti, experto en derecho internacional y consejero cient?fico del Instituto Affari Internazionali. Seg?n este veredicto del TEDH, Italia viol? el Convenio Europeo de Derechos Humanos al regresar en 2009 a 24 personas procedentes de Somalia y Eritrea a Libia, lo que sent? un precedente. En este sentido, abogados como el experto en temas de migraci?n Fulvio Vassallo Paleologo han también subrayado que convenciones internacionales y reglamentos europeos priman jer?rquicamente en su aplicaci?n sobre las medidas internas italianas.
?C?mo fueron seleccionados los migrantes?
Seg?n el Gobierno de Meloni, en las operaciones efectuadas hasta ahora, las autoridades italianas autorizaron el desembarco de menores, familias, embarazadas y n?ufragos con necesidades humanitarias. No obstante, Giuditta Pini, exdiputada del Partido Democr?tico (PD), dijo que los migrantes fueron elegidos por “médicos” que subieron a bordo de las naves humanitarias y seleccionaron a los migrantes “en base a su aspecto f?sico, no por sus documentos”. “Esto es ilegal”, ha considerado Pini. Por su parte, el diputado italo-marfile?o Aboubakar Soumahoro denunci? también la falta de mediadores culturales durante las operaciones de las autoridades. Con ello, los migrantes excluidos, de momento, no han podido presentar su solicitud de asilo pol?tico.
?Qué leyes internacionales vinculan a Italia?
Brindar auxilio a quienes se encuentren en peligro de muerte en el mar es una obligaci?n consagrada en el Derecho Internacional, en particular por la Convenci?n de la ONU sobre el Derecho del Mar (Convenci?n CONVEMAR) de 1982, por el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (Convenio SOLAS) de 1974 y por el Convenio Internacional Internacional sobre B?squeda y Salvamento Mar?timos (Convenio SAR) de 1979.
M?s en detalle, seg?n el punto 2 del anexo revisado en el a?o 2000 del Convenio SAR, debe entenderse como “salvamento” una operaci?n que implica el traslado "a un lugar seguro”. Esto sugiere que los rescatados no pueden ser trasladados a un puerto de un pa?s en el que hay un conflicto en curso, lo que descarta, por ejemplo, a Libia. Por ello, no est? claro ad?nde deber?an ir los barcos de las oenegés que ahora est?n en Sicilia.
?Hay otros tratados a tener en consideraci?n?
S?, entre ellos la Convenci?n sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol?ticos de 1966 y la Convenci?n contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de 1984. Todos estas legislaciones proh?ben retornar a personas a territorios donde su vida ser?a puesta en peligro. No obstante, la respuesta es m?s compleja de lo que parece, pues también existe el Protocolo contra la Trata de Personas de Palermo que entr? en vigor en 2003 y cuyo objetivo es luchar contra los traficantes.
"En todo caso, el problema principal es que se trata de leyes que fueron escritas para hacer frente a contextos muy distintos del actual", opina Ronzitti. De hecho, hay una evidente intenci?n de Italia de poner en discusi?n el Acuerdo de Dubl?n, que establece que los migrantes deben presentar sus solicitudes en el primer pa?s que pisan. Esto ?ltimo es un reclamo que desde tiempo comparten los pa?ses del sur de Europa.
?C?mo acabar??
De acuerdo con los analistas, el verdadero objetivo es trasladar el debate al terreno de la pol?tica. De hecho, aun en el caso de que el Ejecutivo de Meloni no triunfe en el plano jur?dico en su pulso contra las oenegés, su actuaci?n ya est? provocando que la inmigraci?n vuelva a ser fuente de confrontaci?n en la agenda pol?tica en Italia y en la Uni?n Europea. Las razones son m?ltiples. Remiten, por ejemplo, a que las propuestas del nuevo Pacto de Migraciones, presentadas en 2020, "no han afrontado el problema de la solidaridad de forma convincente", seg?n ha considerado Mario Savino, profesor de derecho administrativo de la Universidad de la Tuscia.
أكثر... (https://www.sport.es/es/noticias/internacional/italia-desembarcos-selectivos-migrantes-pulso-meloni-ue-78265660)
?Puede Italia ejecutar desembarcos selectivos?
Al tratarse de un decreto nuevo y al haber sido anunciadas acciones legales, un tribunal deber? pronunciarse. Sin embargo, los analistas advierten que hasta la fecha, en estos casos, la justicia italiana y europea ha fallado en contra de Italia. “Un ejemplo es la sentencia de 2012 del Tribunal Europeo de Derechos Humanos (TEDH), Hirsi Jamaa and Others v. Italy", subraya a este diario Natalino Ronzitti, experto en derecho internacional y consejero cient?fico del Instituto Affari Internazionali. Seg?n este veredicto del TEDH, Italia viol? el Convenio Europeo de Derechos Humanos al regresar en 2009 a 24 personas procedentes de Somalia y Eritrea a Libia, lo que sent? un precedente. En este sentido, abogados como el experto en temas de migraci?n Fulvio Vassallo Paleologo han también subrayado que convenciones internacionales y reglamentos europeos priman jer?rquicamente en su aplicaci?n sobre las medidas internas italianas.
?C?mo fueron seleccionados los migrantes?
Seg?n el Gobierno de Meloni, en las operaciones efectuadas hasta ahora, las autoridades italianas autorizaron el desembarco de menores, familias, embarazadas y n?ufragos con necesidades humanitarias. No obstante, Giuditta Pini, exdiputada del Partido Democr?tico (PD), dijo que los migrantes fueron elegidos por “médicos” que subieron a bordo de las naves humanitarias y seleccionaron a los migrantes “en base a su aspecto f?sico, no por sus documentos”. “Esto es ilegal”, ha considerado Pini. Por su parte, el diputado italo-marfile?o Aboubakar Soumahoro denunci? también la falta de mediadores culturales durante las operaciones de las autoridades. Con ello, los migrantes excluidos, de momento, no han podido presentar su solicitud de asilo pol?tico.
?Qué leyes internacionales vinculan a Italia?
Brindar auxilio a quienes se encuentren en peligro de muerte en el mar es una obligaci?n consagrada en el Derecho Internacional, en particular por la Convenci?n de la ONU sobre el Derecho del Mar (Convenci?n CONVEMAR) de 1982, por el Convenio Internacional para la Seguridad de la Vida Humana en el Mar (Convenio SOLAS) de 1974 y por el Convenio Internacional Internacional sobre B?squeda y Salvamento Mar?timos (Convenio SAR) de 1979.
M?s en detalle, seg?n el punto 2 del anexo revisado en el a?o 2000 del Convenio SAR, debe entenderse como “salvamento” una operaci?n que implica el traslado "a un lugar seguro”. Esto sugiere que los rescatados no pueden ser trasladados a un puerto de un pa?s en el que hay un conflicto en curso, lo que descarta, por ejemplo, a Libia. Por ello, no est? claro ad?nde deber?an ir los barcos de las oenegés que ahora est?n en Sicilia.
?Hay otros tratados a tener en consideraci?n?
S?, entre ellos la Convenci?n sobre el Estatuto de los Refugiados de 1951, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol?ticos de 1966 y la Convenci?n contra la Tortura y otros Tratos o Penas Crueles, Inhumanos o Degradantes de 1984. Todos estas legislaciones proh?ben retornar a personas a territorios donde su vida ser?a puesta en peligro. No obstante, la respuesta es m?s compleja de lo que parece, pues también existe el Protocolo contra la Trata de Personas de Palermo que entr? en vigor en 2003 y cuyo objetivo es luchar contra los traficantes.
"En todo caso, el problema principal es que se trata de leyes que fueron escritas para hacer frente a contextos muy distintos del actual", opina Ronzitti. De hecho, hay una evidente intenci?n de Italia de poner en discusi?n el Acuerdo de Dubl?n, que establece que los migrantes deben presentar sus solicitudes en el primer pa?s que pisan. Esto ?ltimo es un reclamo que desde tiempo comparten los pa?ses del sur de Europa.
?C?mo acabar??
De acuerdo con los analistas, el verdadero objetivo es trasladar el debate al terreno de la pol?tica. De hecho, aun en el caso de que el Ejecutivo de Meloni no triunfe en el plano jur?dico en su pulso contra las oenegés, su actuaci?n ya est? provocando que la inmigraci?n vuelva a ser fuente de confrontaci?n en la agenda pol?tica en Italia y en la Uni?n Europea. Las razones son m?ltiples. Remiten, por ejemplo, a que las propuestas del nuevo Pacto de Migraciones, presentadas en 2020, "no han afrontado el problema de la solidaridad de forma convincente", seg?n ha considerado Mario Savino, profesor de derecho administrativo de la Universidad de la Tuscia.
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